海南自貿港推出「二線口岸」通關信用管理新規

中新社海口8月5日電 (記者張茜翼)《海南自由貿易港「二線口岸」通關信用管理若干規定》(簡稱《若干規定》)5日公布。《若干規定》推行「二線口岸」通關信用管理，構建以信用為基礎的新型監管機制，為海南自貿港封關運作提供重要保障。
《若干規定》由海南省第七屆人民代表大會常務委員會第十九次會議於2025年7月30日通過，自2025年12月18日起施行。
海南自貿港封關運作的標誌之一是全面啟用「二線口岸」。海南出臺《若干規定》，精準適配「二線口岸」監管需要，實現「二線口岸」精準高效監管和快捷便利通關相統一。
《若干規定》創新設定通關信用分類標準，綜合應用海關、海事、反走私、交通運輸、農業農村、林業、郵政管理、稅務、市場監管等領域的信用記錄，將經營主體分為高級認證企業、白名單、重點關注名單，將個人分為白名單和重點關注名單。通過通關信用分類結果，將各相關部門的日常監管結果轉化為海關的監管標準；同時規定各相關部門參考通關信用分類，強化行業信用管理。
根據通關信用分類結果，海南在通關時採取差異化監管和服務措施，並實施動態更新。根據《若干規定》，對列入高級認證企業和白名單的經營主體，實施減少或適當減少「二線口岸」出島貨物查驗頻次、減少或適當減少稽核查頻次、可以適用「分批出島、集中申報」等通關便利措施；對列入重點關注名單的經營主體，按照規定提高查驗和稽核查頻次等。對列入白名單的個人，海關等部門可以採取通關便利等激勵措施，無風險提示情況下一般不實施查驗；對列入重點關注名單的個人，海關等部門可以按照規定提高查驗頻次。
此外，《若干規定》加強對通關貨物所屬經營主體、物流運輸經營主體及其車輛、船舶駕駛人員的信用監管。
針對與「二線口岸」通關密切相關的反走私、海事等領域嚴重失信主體管理缺乏法律法規依據問題，《若干規定》設定了上述兩個領域嚴重失信主體的認定標準、懲戒措施、公示期限、撤銷程序以及信用修復等制度，對嚴重失信主體依法實施懲戒，為防範走私等風險打下堅實基礎。(完)