近日，美國政府公布2027財年預算提案，擬以「全政府協同」的方式，推動一項總規模近700億美元的海事相關支出計劃。其中，投向造船領域的資金達到658億美元，將用於建造18艘戰鬥艦艇(battle force ships)和16艘非戰鬥艦艇(non-battle-force ships)，覆蓋海軍及其他聯邦機構所需船舶。與此同時，美國交通部下屬海事局(MARAD)還將新增15億美元預算，重點支持港口基礎設施、美國商船學院改造、船廠能力提升以及海事人才培養等項目。
這輪政策行動的起點，是2025年4月籤署的總統令，明確提出美國需要重振本國海事產業和海事勞動體系，並要求出臺一份跨部門協調的Maritime Action Plan(海事行動計劃，MAP)，為後續政策落地提供路線圖。2026年2月，白宮正式發布MAP，明確美國政府已經將海事產業衰退問題，上升到國家安全、供應鏈安全和產業競爭力的高度。而到了2026年4月公布的財年預算提案，這一思路轉變為可量化的財政安排，未來將以「全政府方式」推進美國海事工業基礎的恢復與擴張。
美國這輪預算擴張，實質上是要把造船業重新納入國家工業戰略核心層面，並且重建一整套由軍船、商船、港口、船員、配套工業共同組成的海事能力體系。雖然，受限於成本、產能、人才等結構性短板，美國難以在短期內撼動中國造船業的全球主導地位;但是，美國要做的是重新啟動一場長期的海事工業重振，值得我們重點關注，也說明了產業鏈完整的重要性。對我國船舶工業而言，應立足自身產業鏈優勢，以技術創新突破核心瓶頸，以市場多元化對衝外部衝擊，以引導規則制訂鞏固全球地位，在全球海事格局演變中保持主導地位。(撰稿人：張如菡)