2026年開年，國內首款航天造電動垂直起降飛行器在重慶首飛成功。與此同時，無人機燈光秀、山區低空物流、低空巡檢監測等場景已漸成常態，一幅「低空熱」的圖景正在這座「8D」城市上空加速展開。
當低空經濟在今年政府工作報告中被定義為新興支柱產業，重慶該如何抓住機遇？全國兩會期間，全國人大代表，中國移動通信集團重慶有限公司黨委書記、董事長、總經理夏泳建議，加快建設低空智聯網，完善數位化監管服務手段，助力重慶打造低空經濟創新發展強市。
在夏泳看來，重慶是國家重要現代製造業基地，也是全國唯一的通航全產業鏈發展試點省市，發展低空經濟優勢獨特。從數字底座來看，重慶每萬人基站數位居全國前列，並正積極推動北鬥系統與衛星網際網路融合布局。
從資源空間來看，截至2025年底，重慶最大化可用低空空域資源總面積達76452.57平方公裡，佔市域總面積的92.78%，而山城、江城、橋都的城市特質，則讓低空技術有了天然試驗場。
儘管優勢顯著，夏泳認為，重慶低空經濟距規模化商用仍有差距。一是地形複雜導致低空智聯網建設成本高企，加之全國缺乏統一標準，進一步推高了投入成本。二是「黑飛」等違規行為頻發，各系統技術路線互不兼容，缺乏智能化的監管手段。三是產業鏈協同不足、空域審批周期長等問題，制約了應用場景的快速落地。
針對上述挑戰，夏泳建議加快新型基礎設施建設。他提出，應推廣「低頻打底、高頻補忙」的低空通信組網模式，「具體而言，就是利用700MHz等低頻段實現廣覆蓋，降低偏遠地區建網成本，同時發揮4.9GHz等高頻段的大帶寬、高速率、通感一體優勢，滿足城市高密度場景需求。」
在創新數字監管技術手段方面，夏泳建議支持重慶開展無人機智慧監管創新試點。在落實飛行報備基礎上，啟用無人機專用號段，加裝符合國標的通信與定位模塊，發揮「5G+北鬥」精準定位優勢，實現身份自動識別、起飛自動上報、航跡全程追蹤，構建「一機一碼、一飛一報」的主動監管機制。
圍繞產業生態，夏泳則建議依託重慶現有的協同發展基礎，建強專業化低空運營服務主體，聚焦應急救援、物流配送等重點場景需求，整合資源打造國家級低空經濟綜合應用示範工程。同時支持重慶高校與龍頭企業共建中試驗證平臺，提供仿真實驗、實景測試等服務，加速技術成果商用化。