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全國人大代表鍾錚:建議專項治理AI黑公關與GEO數據汙染,築牢數字經濟公平底線__快遞搜

文 / 現代物流報記者 何文忠 賈奧勝

在數字經濟浪潮席捲全球的今天,網絡營銷已成為企業拓展市場、塑造品牌的核心引擎。然而,伴隨其蓬勃發展,虛假宣傳、商業詆毀、數據汙染等亂象也如影隨形,特別是人工智慧(AI)、生成式引擎優化(GEO)等新技術的濫用,正催生「AI黑公關」「算法誤導」等新型不正當競爭手段,嚴重侵蝕市場公平與消費者信任。

3月5日,全國人大代表、美的集團副總裁兼財務長鍾錚在接受《現代物流報》記者採訪時呼籲,淨化網絡營銷環境,完善法規、強化治理、壓實平臺責任,為數字經濟高質量發展築牢根基。

市場繁榮背後的隱憂

近年來,我國網絡營銷市場持續高速增長。據中關村互動營銷實驗室等機構發布的《2025中國網際網路廣告營銷趨勢報告》顯示,2025年中國網際網路廣告市場規模預計約為7257億元,網際網路營銷市場規模預計為8818億元(包含電商推廣、社交營銷等),兩者合計規模超1.6萬億元,年增長率超過12%。

艾瑞諮詢的報告指出,電商與短視頻平臺已成為廣告主最青睞的兩大媒體類型,合計佔據網絡廣告市場超六成份額。

市場繁榮的背後,違規營銷行為卻屢禁不止。傳統「黑公關」、刷單炒信、虛假宣傳尚未根除,利用新技術、新業態實施的惡意競爭又悄然滋生。市場監管總局數據顯示,2025年全國共查辦各類網絡不正當競爭案件1932件,罰沒金額7152.94萬元。

記者了解到,這些案件涉及流量劫持、非法獲取數據、直播帶貨商業詆毀、誇大產品功效、虛構直播間人氣等多種類型。

尤為值得警惕的是,以AI、GEO為代表的新技術正被異化為實施不正當競爭的工具。生成式引擎優化(GEO)本是一種通過優化內容,使其更易被AI模型檢索和引用的技術。

隨著用戶信息獲取方式從傳統搜索轉向直接向AI提問,GEO迅速成為企業在AI時代爭奪用戶心智的新戰場。數據顯示,2025年國內GEO市場規模已超42億元,近三年年複合增長率達38%。

然而,部分從業者利用GEO技術進行「數據汙染」和「算法誤導」。他們通過定向、大量投放重複或低質內容供AI抓取,或調整內容語義向量,使其在AI的「認知」中更接近用戶的查詢意圖,從而將商業推廣信息「偽裝」成客觀答案輸出給用戶。用戶平均閱讀AI生成答案的停留時間僅為8.7秒,比瀏覽傳統網頁下降了62%,且78%的用戶認為AI整合的「權威來源」比單個網站更可信。這種隱蔽的「夾帶私貨」,使得消費者在難以察覺的情況下被誤導,嚴重破壞了公平競爭秩序。

鍾錚代表指出,AI、GEO等新技術正被濫用於實施黑公關、數據汙染、虛假營銷等行為,進一步扭曲市場信號、誤導消費者決策,成為阻礙各行業高質量發展的新型風險源。

重拳治理:清朗行動持續深化

面對複雜的網絡生態亂象,監管利劍持續高懸。2025年,全國網信系統持續推進「清朗」系列專項行動,圍繞整治短視頻領域惡意營銷、優化營商網絡環境、整治「自媒體」發布不實信息、整治AI技術濫用等重點領域持續發力。

以上海為例,截至2025年11月20日,累計清理違法和不良信息818.04萬餘條,處置違規帳號27.5萬餘個。截至2025年11月1日,國家網信辦累計備案生成式人工智慧服務611款,並查處了一批未落實AI生成內容標識規定的應用程式。

專項行動聚焦具體亂象,精準打擊。針對擺拍貧困兒童、編造負債翻身經歷、冒用大學生身份發布低俗內容等惡意營銷帳號,網信部門依法予以關閉或禁言。在優化營商網絡環境方面,嚴厲打擊編造傳播涉企謠言、惡意詆毀企業商譽的「網絡黑嘴」。

法律是治理的根本。2025年6月,十四屆全國人大常委會第十六次會議修訂通過了《中華人民共和國反不正當競爭法》,並於同年10月15日起施行。此次修訂的一大亮點,正是積極回應數字經濟時代的新挑戰,完善了對網絡不正當競爭行為的規制。

新法明確禁止經營者利用數據和算法、技術、平臺規則等,實施妨礙、破壞其他經營者合法提供的網絡產品或服務正常運行的行為。同時,增加了關於侵害數據權益的條款,規定經營者不得以欺詐、脅迫、避開或破壞技術管理措施等不正當方式,獲取、使用其他經營者合法持有的數據。此外,新法還強化了平臺責任,要求平臺經營者建立舉報投訴和糾紛處置機制,發現平臺內經營者實施不正當競爭行為的,應及時處置並報告。

鍾錚代表的建議與立法精神高度契合。她呼籲,在《中華人民共和國反不正當競爭法》修訂中,應增設條款,將利用AI、GEO等技術實施商業詆毀、虛假宣傳、數據汙染等行為明確列為不正當競爭情形,並設定階梯式罰則。同時,明確企業、平臺、技術服務方三方責任:企業對其發布的AI生成內容真實性負責;平臺對GEO投餵內容負有主動監測與處置義務;GEO服務機構不得為惡意競爭提供算法支持。

構建共治格局:技術向善,平臺盡責

淨化網絡營銷環境是一項系統工程,需要法律、監管、技術、平臺、企業多方協同。

鍾錚建議,應由中央網信辦牽頭,聯合市場監管總局、工信部,開展「清朗·網絡生態」專項整治,重點查處傳統黑公關、AI黑公關、GEO誤導、AI數字人虛假代言、刷評控評等行為,並定期公布典型案例。同時,打擊背後黑產鏈條,依法查處為惡意競爭提供AI腳本生成、評論批量發布、GEO投餵服務的技術公司。

平臺是內容傳播的關鍵樞紐,必須壓實主體責任。鍾錚提出,應督促大型電商平臺、社交平臺開發企業營銷專用AI內容識別模型,提升對虛假測評、參數篡改、惡意拉踩等行為的自動識別率。推行「一次舉證、全網攔截」機制,並推動建立跨平臺虛假信息共享資料庫,防止違規內容「打一槍換一個地方」。

網絡空間天朗氣清、生態良好,是廣大網民的共同期待,也是數字經濟行穩致遠的內在要求。在法律法規不斷完善、監管持續發力、社會共治日益深入的多重推動下,一個更加公平、透明、健康的網絡營銷環境正在加速形成,必將為高質量發展注入強勁的「數字動能」。



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