以高質量規劃編制實施服務保障「十五五」良好開局

2026年全國交通運輸工作會議是著眼交通運輸實現「十五五」良好開局召開的一次重要會議，明確了「十五五」時期交通運輸發展的階段性特點、主攻方向和重點任務，對2026年重點工作作出系統部署。
交通運輸部綜合規劃司認真學習領會會議精神，將全面落實會議部署的各項任務，錨定交通強國建設目標，緊緊圍繞完善現代化綜合交通運輸體系，切實發揮規劃戰略導向和引領作用，在抓項目、穩投資、強融合、促轉型上下功夫，加快建設國家綜合立體交通網，推動交通運輸一體化融合、安全化提升、數智化升級、綠色化轉型，服務保障交通運輸「十五五」開好局、起好步。
強化規劃引領
抓好「十五五」規劃編制和組織實施
會議明確，「十五五」交通運輸進入新的發展階段，階段性特點集中體現為「三個轉向」，主攻方向為「一網四化」。我們要深刻領會、準確把握，將全國交通運輸工作會議明確的各項決策部署和工作要求落實到「十五五」規劃編制和組織實施全過程。
高質量完成規劃編制工作。加快編制印發現代綜合交通運輸體系發展「十五五」規劃，統籌推進交通運輸系列規劃編制工作，加強五年規劃與交通強國戰略目標的綜合平衡，加強綜合交通運輸與行業規劃、專項規劃的協同平衡，加強對地方交通運輸發展規劃的指導。
高標準推進規劃組織實施。加強規劃宣貫實施，研究制定關於完善現代化綜合交通運輸體系的意見，加強重大問題研究和政策儲備。圍繞「十五五」規劃目標，抓緊謀劃推進一批重大戰略任務、重大改革舉措、重大工程項目。
高水平抓好交通強國工作落實。落實國務院加快建設交通強國工作協調機制部署要求，加強跨部門工作協調。優化交通強國評價指標指數，開展分維度省域指標測算。開展交通強國年度體檢，推動發現問題、整改落實。加強交通強國建設試點成果總結與宣傳推廣，評選典型案例。
加強項目謀劃
加快建設國家綜合立體交通網
堅定落實擴大內需戰略，統籌推進交通基礎設施新建、更新和數智化改造，保持投資高位運行，支撐建設國家綜合立體交通網，服務國家重大戰略實施。
加快貫通國家綜合立體交通網主骨架。跟蹤評估「6軸7廊8通道」國家綜合立體交通網主骨架建設形勢和進展成效，明確主骨架重點建設項目和標誌性工程。深入實施國家公路貫通提質工程、內河水運體系聯通工程，加快推進一批重大項目建設。
加強跨區域跨流域大通道建設。深化綜合貨運通道研究，形成綜合貨運通道布局和實施方案。推進出疆入藏、沿邊沿海沿江、跨江跨海跨灣、西部陸海新通道等通道重點項目建設。統籌做好交通運輸服務區域協調發展各項工作。
強化項目儲備和資金要素保障。深化交通基礎設施好項目研究，完善重大項目庫。印發實施加快建設交通強國重大工程和重大項目清單（2026年）。統籌用好交通運輸領域轉移支付資金、中央預算內投資，積極爭取「兩重」「兩新」政策支持，優化完善交通投資政策，保持交通固定資產投資規模高位運行。做好交通運輸規劃與國土空間規劃有效銜接，強化重大項目用地用海用林用草等要素保障。
加強系統集成
推動交通運輸一體化融合
加強交通運輸跨區域統籌布局、跨方式一體銜接、跨領域深度融合，大力發展多式聯運，提升一體化融合發展水平。
完善現代化都市圈綜合交通運輸體系。制定出臺完善現代化都市圈綜合交通運輸體系的指導意見，將都市圈綜合交通運輸體系建設作為現代化綜合交通運輸體系建設的突破口，加快實施城際通勤效率提升工程，支撐都市圈同城化發展。
推動國家綜合交通樞紐城市建設。制定提升國家綜合交通樞紐城市樞紐功能的意見，加快完善樞紐城市港站、集疏運、內接、外聯體系。實施新一輪國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈提升行動，推進綜合客運樞紐一體化建設運行。
打通多式聯運堵點卡點。實施多式聯運攻堅行動，以強化主要貨運節點聯運功能為總抓手，以提高跨方式轉換效率為關鍵，謀劃實施一批打通多式聯運堵點卡點重點項目，加快構建現代化多式聯運網絡。
聚焦功能提升
推動交通基礎設施數智化升級
深入學習領會黨的二十屆四中全會關於傳統基礎設施更新和數智化改造的決策部署，因地制宜、穩妥有序推動交通基礎設施更新和數智化改造。
加強基礎設施更新和數智化改造頂層設計和銜接統籌。研究制定推進交通基礎設施更新和數智化改造的指導意見及系列實施方案，圍繞國家綜合立體交通網大通道和樞紐節點，對現狀能力飽和、早期建成不符合現行標準且存在較大安全隱患的存量交通基礎設施進行更新和數智化改造，推動設施功能恢復、效率提升、韌性增強、能耗降低。
謀劃打造數智交通通道。加強數智交通通道頂層設計，推動實施一批標誌性工程。選擇重點線路啟動數智通道建設，打造示範應用場景。遴選支持第三批公路水路交通基礎設施數位化轉型升級支持區域。
落實「雙碳」要求
推動交通運輸綠色化轉型
以碳達峰碳中和為牽引，統籌推進交通運輸節能減排和環境保護工作，加快推動行業綠色低碳轉型。
加快推動新能源重卡規模化應用。制定出臺推動新能源重卡規模化應用的實施方案，構建「1＋N」政策體系，加快電動重卡補能設施建設，加大電動重卡全場景應用支持力度。啟動零碳公路運輸通道建設。
積極推進交通運輸領域美麗中國建設。深入推進汙染防治攻堅，加強資源集約節約和綜合循環利用。加強碳排放統計監測考核體系建設，推動交通運輸能耗雙控向碳排放雙控全面轉型。
推進交通運輸大規模設備更新。持續推進老舊營運貨車、老舊營運船舶、城市新能源公交車及動力電池更新換新。指導地方健全工作機制，優化工作流程，加強項目審批，嚴格資金管理。
部綜合規劃司將在部黨組堅強領導下，持續加強黨的全面領導，落實全面從嚴治黨政治責任，牢固樹立和踐行正確政績觀，提高政治能力、綜合能力、統籌協調能力、抓落實能力、機關治理能力，凝心聚力、砥礪前行，切實把全國交通運輸工作會議精神落實到行動、轉化為實效，為實現「十五五」良好開局作出更大貢獻。