| 快递搜·KdSo >> 物流电商新闻 堅定不移走好高質量發展之路加快建設現代化海事監管服務保障體系－快遞搜
會議不僅回顧了過往五年的劈波斬浪，更將焦點投向未來，明確了要堅定不移走好高質量發展之路，準確把握加快形成與交通強國建設相適應的現代化海事監管服務保障體系的前進方向、發展路徑和重點任務，不斷開創海事事業發展新局面。 「三個必須堅持」明方向 校準前行航向，需以「桅杆望遠」之識把握歷史方位。 回望來路，成績來之不易、鼓舞人心—— 2025年，海事系統更好統籌發展和安全，縱深推進「五個重點突破」，出臺系列內河交通安全補短板文件，有效防範應對災害天氣，積極參與海運溫室氣體減排國際談判，守正創新引領行業轉型發展，在確保水上交通安全形勢持續穩定的基礎上，高效保障水路運輸順暢、大力推動航運業綠色智能轉型、有力服務國家發展和外交大局。「十四五」期間，全體海事人踔厲開創海事現代化發展新格局，在事業發展空間、安全監管格局、戰略響應能力、對外合作交流、海事自身建設等方面取得整體躍升，為加快建設交通強國作出了積極貢獻，交出了一份無愧於使命的壯麗答卷。 展望前途，任務書傳遞信心、催人奮進—— 黨的二十屆四中全會著眼於基本實現社會主義現代化宏偉藍圖，明確「十五五」時期經濟社會發展必須堅持高質量發展。中央經濟工作會議指出，要堅持改革攻堅，增強高質量發展動力活力。全國交通運輸工作會議強調，要緊扣高質量發展這一主題，完善現代化綜合交通運輸體系，支撐交通強國戰略目標取得決定性進展，並明確要求海事系統要在「十五五」時期，錨定加快形成與交通強國建設相適應的現代化海事監管服務保障體系這一發展目標接續奮鬥。 「落實部黨組要求，大家要在強化安全治理、提升服務保障水平、大力發展智慧海事、拓展國際合作空間、建設一體融合海事系統、加強黨的全面領導等各方面夯實基礎、全面發力。」交通運輸部黨組成員、副部長付緒銀強調，尤其要把「水上安全」和「黨的建設」作為貫穿「十五五」時期海事發展的兩條主線。 當前海事系統已初步構建起水上交通安全事前預防體系，付緒銀指出，「十五五」時期要全面加強內河交通安全管理，全面壓實航運企業安全生產主體責任，提升從業人員素質，構建沿海通航安全新格局。 黨的領導是做好一切工作的根本保證。付緒銀要求，海事系統必須以永遠在路上的堅韌和執著，持之以恆推進全面從嚴治黨。「黨的政治建設要抓實，隊伍能力建設要過硬，紀律作風建設要到位，管黨治黨責任要扛牢。」付緒銀說。 常思大局，其去有向；常觀大勢，其為有力。面向「十五五」，海事系統如何準確把握「交通強國戰略目標取得決定性進展」這一前進方向，走好新的趕考之路？部海事局黨組書記、副局長徐偉在作工作報告中，提出「三個必須堅持」—— 必須堅持人民至上、生命至上，在監管上做到更可靠。要牢固樹立主動防禦和「主角」意識，堅決杜絕麻痺思想、僥倖心理，更好統籌發展和安全，以對人民極端負責的精神抓好水上交通安全工作，堅決防範遏制重特大事故發生，牢牢守住水上交通安全底線。 必須堅持站位全局、融入大局，在服務上做到更精準。要聚焦制約水上交通運輸高質量發展的堵點、難點問題，主動靠前、精準施策，引領行業綠色低碳和數字智慧轉型，促進航運與現代產業經濟融合，進一步做強水運比較優勢，服務開闢經濟發展新空間。 必須堅持立足國內、放眼世界，在保障上做到更有力。要充分發揮海事保障在維護國家利益、服務海運高質量發展等方面的重要作用，以構建人民滿意的服務保障體系為牽引，做大做強航海保障，服務健全多元化、韌性強的國際運輸通道體系，保障我國海運安全和產供鏈穩定。 「三個必須堅持」涵蓋了海事履職的監管、服務、保障三個維度，既蘊含著加快建設人民滿意、保障有力、世界前列的交通強國的基本內涵，又體現著海事系統對於完善現代化綜合交通運輸體系的時代認知，更承載著加快形成與交通強國建設相適應的現代化海事監管服務保障體系的使命擔當。 「四大發展路徑」繪經緯 擘畫系統藍圖，當以「經緯交織」之智明晰發展路徑。 從「十四五」時期踔厲開創海事現代化發展新格局，到「十五五」時期錨定「加快形成與交通強國建設相適應的現代化海事監管服務保障體系」發展航向，體現出海事系統一以貫之、久久為功追求高質量發展的戰略連續性，以及準確把握機遇、有力應對挑戰，瞄準更高站位、更高標準、更高要求的能級躍升。 今年以來，交通運輸部黨組著眼於交通運輸新的發展階段和海事工作「五個主要特點」，對「十五五」海事發展作出系統部署，指明要系統化提升、智能化引領、法制化保障、專業化支撐。 系統化提升，是方法論層面的革新。面對加快形成與交通強國建設相適應的現代化海事監管服務保障體系這項涉及面更廣、聯動性更強的系統工程，會議強調，必須堅持「抓系統、系統抓」的理念方法，統籌布局各領域、各環節工作，強化跨層級、跨區域、跨部門協同配合，以全局視野加強頂層設計，以制度創新推進系統集成，著力破除條塊阻隔、優化資源配置，加快實現海事治理效能整體躍升。 智能化引領，是動能層面的轉換。放眼看，航運業數智化、綠色化轉型大潮奔湧；觀四方，「新三樣」出海又出彩，海上牧場、海工裝備、海上旅遊等加速擘畫藍色經濟新圖景。會議明確，要搶抓新一輪科技革命和產業變革歷史機遇，強化政策供給、規範技術要求、豐富場景應用，引領航運科技創新、產業創新，推進人工智慧、大數據、網際網路、區塊鏈等新技術在航運領域深度應用，加快培育航運新質生產力。 法制化保障，是根基層面的鞏固。會議提出，以更高標準加強海事法規體系建設，完善法律配套制度及時出臺機制，加強國際海事公約的研究解讀和轉化應用，嚴格規範公正文明執法，持續強化監督與規範約束，確保海事事業發展具備長期、穩定、可預期的法制保障。 專業化支撐，是能力層面的託底。會議要求，以改革創新為動力、以全面提升海事能力為重點，鞏固拓展安全治理、服務保障、裝備技術、基礎設施、幹部人才隊伍等多方面優勢，突破瓶頸制約、補強短板弱項、提升履職成效，有力服務加快建設交通強國。 高位謀劃、高標部署，殷殷期許催人奮進！「我們要知責履責強擔當、敢為善為勇爭先，推動決策部署落地見效。」與會代表紛紛表示。 「六方面任務」催奮進 逐浪嶄新航程，當以「時不我待」之勢保持奮進姿態。 強化海事安全治理，提升海事服務保障水平，大力發展智慧海事，拓展海事國際合作空間，加強黨的全面領導……會議將加快形成與交通強國建設相適應的現代化海事監管服務保障體系的宏偉「規劃圖」，細化為紮實推進六方面重點任務的精準「施工圖」。 ——強化海事安全治理，就是要圍繞「一個有效遏制、兩個明顯下降」目標要求，健全完善海事治理制度，構建以信用為基礎的新型監管機制，提升航運要素本質安全水平，發揮人防物防技防關鍵性治理作用，加強重大風險管控和突出問題專項治理，強化監測預警和應急處置能力建設，推動水上交通安全治理模式向事前預防轉型。 ——提升海事服務保障水平，就是要立足服務構建新發展格局，落實加快建設統一開放的交通運輸市場要求，堅持政策支持和改革創新並舉，提高國家戰略服務保障水平，持續優化營商環境，深入推進交通物流降本提質增效，積極服務培育涉水領域新興產業和未來產業，促進新業態健康規範發展，高標準滿足群眾多層次多樣化服務需求，做到既「放得活」又「管得好」。 ——大力發展智慧海事，就是要完善海事現代化科技創新體系，加強「人工智慧+海事」「人工智慧+航運」和智慧航保示範區建設，拓展海事監管與服務保障一體化，強化重大科技攻關應用，推進海事基礎設施、服務保障和管控數智化升級，促進人工智慧規模化賦能航運發展。 ——拓展海事國際合作空間，就是要主動服務元首外交引領的大國外交，承擔更多的國際海事大國責任，全面深化國際履約和交流合作，深度參與全球海事治理，加強與「一帶一路」沿線國家、重要海運國家、重要通道沿岸國等多雙邊合作，辦好主場外交活動，建立更多高效順暢的國際海事對話渠道，提升國際事務制度性話語權和影響力。 ——建設一體融合海事系統，就是要以更大格局、更寬視野提升海事履職主動性，加強與涉水單位部委協同、部門聯動，促進海事監管央地統籌，深化海事監管與航海保障一體互促、直屬海事與地方海事一體融合，推進海事、救撈、船舶檢驗工作協同發展，實現深度協作、優勢互補、效能倍增。 ——加強黨的全面領導，就是要以高質量黨建引領高質量發展，持之以恆推進全面從嚴治黨，完善幹部人才隊伍管理機制，加大科技創新人才、海事國際人才和專業技術人才培養力度，培育海事特色精神文化，牢牢把握意識形態工作主動權，建設讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模範機關。 「同時，我們要集聚資源打造若干標誌性工程，這是體系建設從『藍圖』到『實景』的重要抓手。」堅定信心、鼓足幹勁、乘勢而上，會議聚焦新要求新任務，部署了加快實施海運動態感知、沿海公共航路、海事監管能力、內河交通安全、海事信用管理、智慧海事建設、綠色智能船舶、航海保障服務、基礎設施能力、快速反應能力等標誌性工程，確保由「單點突破」牽引「體系成型」。 「九項重點工作」開新局 風正勁再揚帆，要以「中流擊楫」之志勇立潮頭浪尖。 2026年是「十五五」開局之年，是加快形成與交通強國建設相適應的現代化海事監管服務保障體系的全面啟動之年。會議確定，明年海事工作要以高質量發展為主題，以守牢水上交通安全為主線，以改革創新為動力，以全面提升海事能力為重點，錨定加快形成與交通強國建設相適應的現代化海事監管服務保障體系目標，注重系統化提升、智能化引領、法制化保障、專業化支撐，重點做好九個方面工作，確保實現「十五五」開新局、起好步。 強化水上交通安全整體提升。統籌強力治標與長效治本，強化主動防禦意識，壓實企業主體責任，加強重點領域監管，強化通航秩序管控，提升本質安全水平，建立新型監管機制。 拓展海事監管與服務保障一體化。高質量完成「數據治理和應用提升」等六大工程，提升應用效能、拓展應用範圍、強化數據賦能、加快新技術應用，全面建成更高水平的海事監管與服務保障一體化。 服務國家戰略和航運業高質量發展。完善運行海事服務區域協調發展戰略工作機制，服務統一開放的交通運輸市場，引領航運業綠色智能轉型升級，維護國際海運安全暢通，深度融入經濟社會發展大局。 推進現代化航海保障體系建設。著力打造「四網一平臺」，深化智慧航保建設，提升裝備技術水平，完善航保政策標準，全面提升航海保障能力。 深化國際交流合作。主動服務國家外交大局，積極參與多雙邊合作，完善履約長效機制，積極參與國際治理，打造對外交流名片，推出更多「中國方案」。 全面推動法治海事建設。持續完善法規標準體系，豐富執法監督手段，創新糾紛解決機制，不斷提高行政執法能力。 夯實現代化發展基礎。高質量編制「十五五」規劃，加快一流裝備設施建設和新質生產力應用，深化體制機制改革，提升綜合管理效能。 持之以恆推進全面從嚴治黨。堅定不移加強黨的全面領導，以改革精神和嚴的標準堅決落實全面從嚴治黨主體責任，以系統思維和科學方法全面提高黨的建設質量。 當前，《關於加強內河交通安全工作的意見》正在徵求意見。會議要求，要更好統籌高質量發展和高水平安全，以意見出臺為契機推動地方人民政府制定「一省一策」工作方案，建立健全相關行業部門各司其職、齊抓共管的內河交通安全治理格局；進一步明晰各地交通運輸主管部門與綜合執法機構、行業發展機構間的安全管理任務分工，制定出臺工作指引。 新藍圖鼓舞人心，新使命催人奮進。以歷史方位定標，以系統謀劃布局，以真抓實幹破題，全體海事人正以一往無前的奮鬥姿態，向著新的偉大徵程揚帆破浪、勇毅前行！ 全媒記者 程璐 通訊員 於婷婷 访问：1
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