國際貨幣基金組織(IMF)15日發布最新一期《財政監測報告》,指出全球公共債務高企且持續上升,呼籲各國提高財政支出效率。
報告說,全球經濟增長依然低迷,公共債務高企且持續上升,同時國防開支增加、人口老齡化以及利率上升對公共財政造成了額外壓力。到2029年,全球公共債務規模預計將突破全球國內生產總值(GDP)的100%,達到自1948年以來的最高水平,這反映出比新冠疫情前預測的「更高且更陡」的增長路徑。
報告指出,雖然近年來情況有所改善,但財政支出效率差距依然存在。所謂支出效率差距,是指公共支出的實際成果與在相同資源條件下可實現的最佳成果之間的差距。目前,這一差距在發達經濟體約為31%,在新興市場經濟體約為34%,在低收入發展中國家約為39%。
報告認為,提高支出效率能夠顯著放大財政支出收益。長期而言,彌合效率差距有望使發達經濟體產出增加約1.5%,並使新興市場和發展中經濟體產出增加約2.5%至7.5%;如果改革進展更快,收益還將更為可觀。
報告還說,實施互補政策,例如在新興市場和發展中經濟體將人力資本投資與基礎設施投資相結合,或在發達經濟體整合公共教育與科研支出、促進技術傳播,可進一步放大這些積極成果。