美國總統川普於上星期五(9月5日)籤署行政令,對與美國達成框架協議的「結盟夥伴」,列出可享有零關稅的超過45類產品。
據悉,川普此舉是為落實與歐盟、日本和韓國等盟友達成的協議承諾。行政令的生效時間是美東時間下星期一(9月8日)零時零1分。
川普在行政令中說,對於是否減免關稅,考慮的是「各貿易夥伴在它同美國達成的對等貿易協議中所承諾的範圍與經濟價值」,以及美國的國家利益等因素。
白宮官員說,有了這道行政令,美國貿易代表辦公室、商務部及海關可不須由川普另籤行政令,而落實各對等協議所覆蓋的關稅減免。
這道行政令涵蓋的免稅產品包括石墨、釹磁鐵、發光二極體,以及用於生產不鏽鋼和電動車電池的鎳。不過,一些工業原料如矽、樹脂以及用於製藥的氫氧化鋁不得豁免。
各類黃金產品,從金粉、金葉到金條,也都正式豁免關稅。美國海關與邊境保護局8月曾發通告宣布,將按瑞士的39%對等關稅率對它出口的金條徵稅,一度引起市場混亂,川普過後澄清不會對黃金徵稅。
新行政令的豁免關稅清單上,還包括「不能在美國種植、挖採或自然生產,或產量不足應對本土需求的產品」,一些農產品、飛機與飛機部件,以及用於製藥的非專利材料。
關稅呈報讓美國小企業疲於應付
川普去年競選時承諾為企業削減繁文縟節,但他上任後推出的關稅政策卻讓美國企業面對更繁瑣混亂的手續流程。
彭博社上周五報導,新關稅政策導致貿易規則頻繁變化,給企業帶來大量的額外工作,尤其是許多小企業,如今更是疲於應付一些前所未有的要求,如追蹤每一個產品零部件的文件記錄,確認它們的成分和來源。
美國清關行抱怨稱,美國政府8月中突然宣布對407類鋼鋁衍生品徵收50%關稅後,進口商不但須呈報商品含有的鋼鋁價值,還須通報加工是在何處進行。
據業界透露,一些進口商品即使不含關稅涉及的金屬,也必須提供證明。若無法確認產地,商品會被默認為來自被加徵最高關稅的俄羅斯,即企業須面對高達200%的關稅。
貿易合規諮詢公司Trade-IQ的總裁布萊恩形容,這種情況等於是將業者「千刀萬剮,凌遲處死」。
人工智慧自動化平臺Tru Identity總裁巴庫拉透露,要為每個商品填報入境資料,至少需一至三個工作小時;更複雜的程序,如確認一個貨櫃的電單車部件的金屬成分,則需10小時以上。