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挑戰中國稀土,美國又憋了一招-快遞搜

對中方稀土管制叫苦不迭的美國政府,又在憋招了。路透社7月14日報導披露,美國政府正加速推動一項獨立的稀土定價機制,為礦企提供價格補貼支持,試圖以此刺激產業投資,從而削弱中國在全球稀土市場的主導地位。

不過分析人士警告,這一即刻生效的定價機制固然對生產商有利,但可能會推高汽車製造商等下遊消費者及客戶成本,未來是否能實現規模化仍然未知。

長期以來,西方稀土礦商一直呼籲建立獨立的定價機制,以幫助他們在稀土市場中獲得競爭力。

報導認為,西方之所以難以削弱中國對全球90%稀土供應的掌控力,部分原因是中國設定的低價削弱了其他國家的投資動力。為打破這一局面,推動本土產業投資,美國政府已開始推動建立一個獨立且價格更高的定價體系。

根據上周公開的一項協議,美國國防部將以接近當前市場價兩倍的價格,為美國唯一的本土稀土礦商MP材料(MP Materials)設定最低採購價。

據美國消費者新聞與商業頻道(CNBC)7月10日報導,MP材料公司宣布,美國國防部已同意購買其4億美元的優先股,將成為該公司的最大股東。

五角大樓將支持該公司在美國境內建造第二座稀土磁鐵製造工廠,MP材料計劃新增年產7000噸產能,總體目標是年產1萬噸,相當於美國2024年磁體的國內消費量。

MP材料擁有美國目前唯一一座正在運營的稀土礦,它位於加利福尼亞州芒廷帕斯。該公司預計於今年年底左右在德克薩斯州的工廠啟動商業磁鐵生產。

受中國低價策略影響,MP材料去年淨虧損6540萬美元。該公司將在德克薩斯州的工廠逐步提高磁鐵產量,初期年產量為1000噸,隨後將擴至3000噸。

「這個基準價將成為行業的新『引力中心』,從而推高整體價格。」諮詢公司Adamas Intelligence董事總經理瑞安·卡斯蒂尤克斯(Ryan Castilloux)說。

按照計劃,美國國防部將按每公斤110美元的價格,補貼MP公司兩種最常用稀土(釹和鐠)與市場價格之間的差額,而當前市場價由中國主導設定。如果價格高於110美元,國防部則將獲得30%的額外利潤分成。

卡斯蒂尤克斯指出,這一定價體系的間接受益者還可能包括比利時化工集團索爾維(Solvay)等公司,後者已於今年4月宣布擴大產能。

「這將給予索爾維等公司設定相似價格水平的動力,也可以說給了他們一個定價『底線』。」他補充道。

儘管索爾維拒絕對此置評,但其他稀土礦商、開發商及其股東對此消息表示歡迎。

加拿大阿克拉拉資源公司(Aclara Resources)正在智利和巴西開發稀土礦,並計劃在美國建立稀土分離工廠。該公司戰略與開發經理阿爾瓦羅·卡斯特隆(Alvaro Castellon)表示,這一協議為公司帶來了「新的戰略路徑」。

路透社稱,由於中美貿易談判仍在進行,中國對稀土出口實施管制,全球對中國稀土依賴的程度再次引發關注。

迄今為止,西方政府在幫助本國產業競爭方面收效甚微。此前各方試圖通過分散協議設定磁體溢價價格,但都未能形成系統性定價機制。

分析人士警告,這一即刻生效的定價協議將產生全球影響,固然對生產商有利,但可能會推高汽車製造商等下遊消費者及其客戶的成本。

英國前副首相兼外交大臣多米尼克·拉布(Dominic Raab)提到,川普政府意識到僅靠減稅無法帶動所需的投資水平,他對定價機制一事並不意外。

「下一步是:他們能否實現規模化?」拉布質問。

英國《金融時報》曾指出,美國政府很少對企業進行直接投資,通常只會支持對國家利益至關重要的技術開發,或在極端情況下挽救重要企業免於破產。

該報7月8日的一篇文章曾表示,西方其實早就意識到了稀土礦產的重要性,但只會口頭說說「加強韌性」,卻並未真正投入資金——幾十年了,西方一直盯著這件「武器」,當中國最終扣動扳機時,他們本不該感到驚訝。

美國國防部為釹和鐠設定的每公斤110美元採購價,略高於諮詢公司Project Blue認為未來滿足市場需求所需的每公斤75至105美元的價格區間。而當前市場價格約為63美元。

Project Blue的戴維·梅裡曼(David Merriman)認為,目前尚不清楚商業客戶是否會接受更高的價格,以及是否會因此加大在稀土領域的投資,因為他們擁有更多樣化的供應來源。

「主要的非政府支持型客戶不太可能複製這一投資模式,因為他們未必明確依賴某一區域的供應鏈。」他說。

當被問及是否支持國防部設定的底價時,德國汽車巨頭大眾拒絕就價格問題置評,但表示「歡迎所有有助於加強關鍵材料全球供應鏈長期穩定與多元化的努力」。

不過,礦業資深人士、前莫利礦業公司執行長馬克·史密斯(Mark Smith)上個月接受美國彭博社採訪時表示,西方國家需要數年時間才可能發展出一定的稀土加工能力,「我們需要在岸建立所需的設施來解決這個問題,但這將是一個漫長而艱難的過程。」

總部位於上海的諮詢公司TidalWave高級合伙人、前上海美國商會副會長江凱明(Cameron Johnson)預計,美國等一些國家的稀土供應多元化戰略面臨時間、成本和人力資本等眾多挑戰,「光是所需時間就至少要10到20年,成本則至少數以萬億美元計,而且人才要從哪裡來?誰懂得如何加工這些材料?誰了解提純工藝?如何達到高純度?這些人才在大多數國家都不存在。」


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