日前,國家稅務總局發布了《國家稅務總局關於網際網路平臺企業報送涉稅信息有關事項的公告》(2025年第15號),首次以公告形式明確規定:無論平臺設在境內還是境外,只要為中國賣家提供服務,或向中國用戶開展交易撮合活動,都必須依法報送涉稅信息。
這意味著,包括亞馬遜、eBay、速賣通、Temu、TikTok Shop 等主流跨境平臺在內,只要平臺內存在中國賣家帳戶,或者面向中國用戶提供交易場所、技術服務、運營支持等,都將納入此次涉稅信息報送範圍。
在報送義務方面,公告劃分了更為明確的責任鏈條:
境內平臺:由持有增值電信業務經營許可證的企業負責報送;如無許可證,則由完成網際網路信息服務備案的企業承擔報送責任;
境外平臺在中國設有運營主體:由該運營實體或提供商家入駐、店鋪運營、營銷推廣等服務的本地公司負責申報;
以亞馬遜為例,儘管早在2019年退出中國零售業務,但在境內仍持有增值電信業務許可證,主體為「亞馬遜卓越有限公司」。考慮到其僅持有10%股份,實際也可能由招商團隊所屬的「亞馬遜(上海)國際貿易有限公司」負責申報。
Temu、TikTok Shop、速賣通等中資背景平臺在境內均有持證主體,申報責任由本地公司承擔。
境外平臺未設立境內主體:必須指定境內代理人履行報送義務。
如日本樂天、德國 OTTO、俄羅斯 Ozon 等平臺,若在中國設有招商團隊,且相關公司負責賣家入駐和服務支持,則該公司應承擔報送義務。
而這一套劃分方式,直接將責任壓實到執行主體身上,無論平臺設立地在境內還是境外,只要承接中國賣家的交易業務,均需履行相應義務,不再存在灰色操作空間。
而在具體報什麼、怎麼報的問題上,公告也給出了明確答案:平臺需定期向主管稅務機關提交兩類核心數據:
一是身份信息,包括賣家名稱、納稅人識別號、證件類型與號碼、店鋪ID、聯繫方式等;
二是收入信息,包括銷售總額、退款金額、淨收入、交易訂單數量等明細。
所有數據將按季度報送,構建持續監管閉環。首次數據報送時間為2025年10月,而平臺的基本信息備案需於2025年7月前完成。
根據國務院6月23日發布的《網際網路平臺企業涉稅信息報送規定》,平臺若不報、瞞報或拒報涉稅信息,將面臨最高50萬元罰款,情節嚴重者還將被責令停業整頓。
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