英國出臺港口改革草案，加快港口項目審批流程

近日，英國海事部長邁克·凱恩（Mike Kane）向議會提交了擬修訂的《國家港口政策聲明》（National Policy Statement for Ports，簡稱NPSP）草案，並同步啟動公眾諮詢，諮詢截止日期為2025年7月29日。此次修訂旨在使英國港口部門更好地適應未來增長需求，加快港口項目的審批流程。
英國政府指出，自2012年首次通過《全國港口政策聲明》以來，港口基礎設施的優先需求已有顯著變化，新興項目和投資重點不斷湧現。為此，擬議修訂內容將更加清晰地闡明當前港口設施需求，指導項目申請設計以滿足最新要求，從而減少審批環節中的不確定性和時間延誤。
舉例而言，新方案將更詳盡地說明港口在噪音和排放方面的義務如何落實，使相關項目更容易通過規劃審批，節省業主和開發商的時間及資金投入。交通部強調，更清晰的指引、更少的拖延和更低的成本，將增強港口運營方擴張投資的信心，有助於推動商業項目的更快落地和實施。
此次修訂也與英國正在推進的更廣泛規劃和基礎設施改革相呼應，包括即將出臺的《規劃與基礎設施法案》（Planning and Infrastructure Bill），旨在為港口項目創造更友好的投資環境。目前，英國正加大對主要港口基礎設施的升級投資：上月宣布對利物浦港（Port of Liverpool）投入4,700萬美元，用於開發新的深水碼頭；同時，對泰恩港（Port of Tyne）的升級項目計劃投資10億美元，以建設先進基礎設施。
英國港口協會（British Ports Association，BPA）執行長理察·巴蘭坦奈（Richard Ballantyne）對此表示：「政府更新港口政策聲明，體現了對港口發展與擴張價值的認可。我們希望這將加快規劃審批進程，兌現政府與行業共同的經濟增長願景。」他還回顧稱，去年BPA曾警示港口基礎設施升級審批拖延可能使數十億英鎊（或美元）投資面臨風險，一些港口項目審批時間曾長達近四年。
除政策修訂草案外，英國政府還公布了2024至2050年的港口貨運需求預測，強調航運部門需開展長期規劃。預測顯示，英國港口貨運量將從2023年的4.206億噸增至2035年的4.258億噸，至2050年達4.535億噸，分別對應2035年增長約1.2%、2050年增長約7.8%。其中，滾裝貨物（ro-ro）、貨櫃和幹散貨是主要增長驅動力；但液體散貨預計將顯著下降，從2023年的1.693億噸銳減至2050年的6,210萬噸，降幅約63.3%，主要緣於淨零轉型對原油及相關油品需求的影響。
政府表示，通過此次政策聲明修訂和需求預測發布，將為港口行業提供更明確的發展路徑和長遠投資信號，助力英國港口在全球供應鏈格局中提升競爭力，並支撐國家經濟的可持續增長。公眾和利益相關方可以通過政府官方網站查閱相關文件，並在7月29日前提交意見反饋。