| 快递搜·KdSo >> 物流电商新闻 黃驊港——環渤海港灣的明珠－快遞搜
文 / 張俊勇 現代物流報全媒體記者 王偉 5月11日，習近平總書記到滄州考察，在黃驊港煤炭港區碼頭，了解河北省港口整合發展和黃驊港生產經營、發展規劃等情況。 習近平總書記對黃驊港的視察和指導，無疑為河北港口的發展提供了根本遵循，指明了前進方向。 今年上半年，黃驊港完成貨物吞吐量1.6億噸，在全國主要港口排名第14位。作為影響我國能源格局的重要港口，黃驊港見證了中國港口建設和運營的奇蹟，並逐漸成為亞歐大陸的另一重要橋頭堡，在服務「一帶一路」和京津冀協同發展中發揮的作用日益突出。 興建三十載見證華北樞紐騰飛 提起黃驊港，過去人們普遍認為它是神華集團的煤炭碼頭，是國家的能源樞紐，經營貨類比較單一，基本以煤炭為主。 2001年11月16日，黃驊港一期工程正式投產運營，設計能力僅為3000萬噸。隨後鐵路與港口經過多次擴容，朔黃鐵路運能達到3.5億噸/年，港口能力達到1.78億噸/年。 從港口貨物品類來看，黃驊港的發展是一個從單一煤炭逐步向綜合貨類發展的過程，是從以保障國家能源安全為主，服務地方經濟發展並重的過程，也將是一個從區域性港口邁向歐亞大陸東方橋頭堡的蝶變過程。外貿貨物吞吐量從2018年的4526萬噸，增長至2022年的7015萬噸，佔全部吞吐量比由15.7%上升到22.3%，年度複合增長率達到11.6%。 截至目前，黃驊港已建成生產性泊位46個，其中萬噸級以上泊位41個，建成1條20萬噸級單向航道和1條7萬噸級雙向航道。同時，黃驊港繼續加快港口基礎設施建設，推進總投資558億元的貨櫃、滾裝、原油、LNG等21個碼頭項目建設，實施綜合港口、散貨港區20萬噸航道改造提升工程，加快6條鐵路專用線和1個中心站以及油品管道、皮帶管廊等集疏運體系建設。 區位優越 貨源充足港口發展邁入新高地 在黃驊港視察中，習近平總書記指出：「河北區位優勢獨特，海運條件便利，要持續推進港口轉型升級和資源整合，優化港口功能布局，主動對接京津冀協同發展、高標準高質量建設雄安新區、共建『一帶一路』等國家重大戰略需求，在推動區域經濟協調發展、建設現代化產業體系中發揮更大作用。黃驊港作為我國西煤東運、北煤南運的重要樞紐港口，要加強港口能力建設，創新管理體制機制，打造多功能、綜合性、現代化大港。」 習近平總書記的指導，無疑是對黃驊港長期以來發展的肯定。 首先，我國是世界上最大的能源消費國，如何有效保障國家能源安全，有力保障國家經濟社會發展，始終是我國能源發展的首要問題。 黃驊港已經從我國「北煤南運」「西煤東運」的重要樞紐港之一，發展成為環渤海地區最大的樞紐港，連續4年年均煤炭下水量都在2億噸水平。在保護國家能源安全，應對全球經濟更大的不確定性，以及順應世界低碳發展趨勢方面，黃驊港以「破」「立」結合、循序漸進的方式，保障能源供應，關係國計民生，系國之大者。 其次，河北省港口資源初步完成整合，結束了過去多年各自為政、同質競爭的局面，整合效應正進一步釋放。 河北省委、省政府強化「向海發展、向海圖強」意識，打造藍色新引擎，推出多項五年強省行動方案，打造「交通強省、物流強省、臨港產業強省」等，無一不與港口有關。 其中，交通強省提出「港口通過能力達到14億噸、800萬標箱」「謀劃雄安新區至黃驊港出海通道」等。物流強省提出「構建沿海物流隆起帶」「到2027年，港口大宗貨物綠色集疏港比例達到86%以上港口」等。臨港產業強省提出「到2027年，基本建成陸海聯動、產城融合的臨港產業強省」，具體表現為「兩群、五地、一融合」。所謂「兩群」即世界一流港口群和現代港口物流產業群；所謂「五地」即世界一流精品鋼鐵基地、全國先進綠色石化基地、全國先進裝備製造基地、全省戰略性新興產業高地、國際濱海旅遊休閒康養勝地。所謂「一融合」即港產城融合發展。 最後，港口是推動國家戰略實施的支點，圍繞港口布局謀篇，對於服務國家戰略、推動區域經濟發展、建設現代化產業體系具有非凡的重要意義。 縱看南北方向，河北優越的海運條件，可以充分利用沿海水運優勢助力京津冀協同發展、長江經濟帶、長三角一體化、粵港澳大灣區等區域一體化在更大範圍、更寬領域、更深層次實現更高程度的協同。橫觀東西方向，河北沿海所處的位置恰處於溝通東北亞、中蒙俄、中亞和西亞的最佳通道上，不僅陸運距離最短，而且也是中國經濟最具活力地區之一。 大港進軍強港仍有巨大提升空間 截至目前，河北省確立了「向海發展、向海圖強」的宏偉藍圖，把港口發展尤其是沿海經濟發展作為中國式現代化在河北實現的具體場景。為此，黃驊港仍面臨一系列問題，有待解決。 首先，黃驊港貨物品類多元化發展有待進一步提升。 黃驊港已經晉升為我國北方能源第一大港，能源保供能力逐步增強。公開數據顯示，2022年黃驊港全港口吞吐量為3.15億噸，煤炭吞吐就有2.2億噸，單一貨類佔比接近70%。 近年來，隨著蒙冀鐵路的修通運營，與大秦鐵路、朔黃鐵路形成了並駕齊驅的局面。單就鐵路運距而言，經黃驊港下水的煤炭陸運距離最短，也最為經濟，疊加國家能源集團所採取的煤電路礦港航一體化模式，規模優勢明顯，管理效益和創新收益能夠儘快得以體現。 黃驊港因煤炭而生，但黃驊港的進一步發展壯大，絕非以煤炭的增長為前提。確保國家能源保障安全毋庸置疑，但如何解決一煤獨大問題，真正實現集港能力反向延伸和疏港能力的擴大，反而更為重要。 其次，黃驊港的集疏運體系仍有很大改進提升的空間。 在京津冀協同發展中，滄州優越的地理位置承載了京津產業的轉移。不過與黃驊港相連的幾條鐵路線，對打造多功能、綜合性大港還存在明顯的短板。從某種意義上講，黃驊港通過鐵路尤其是疏港仍存在較大空間，如何由點到線再到面，逐步向內陸地區延伸，真正讓港口與廣闊的腹地連接起來，應是優先考慮的問題。主要表現在鐵路的運能還未充分釋放、鐵路進港「最後一公裡」等問題，進而是貨運組織的銜接問題等。 日前，國家發改委發布2023年國家物流樞紐建設名單，滄州港口型國家物流樞紐入選國家建設名單。發揮港口功能，促進陸海統籌、內外聯動，需要圍繞「樞紐+通道+網絡」的格局下功夫。以往歷史上，河北作為京畿要地，在交通走向上南北方向多，東西方向少。要想讓黃驊港真正發揮出橋頭堡作用，腹地內互聯互通仍有大量工作要做，比如讓現有集疏通道與「軌道上的京津冀」網絡能夠更加有序銜接，比如打通太中銀鐵路大通道等。 同時，雄安新區拔地而起，黃驊港又被賦予出海口的定位，然而雄安新區的交通規劃依然是縱向為先，橫向次之。因此，滄州需要加大緻密立體化交通網絡的力度，比如正在興建的曲港高速、雄滄港鐵路、石衡滄黃高速鐵路等。 最後，黃驊港仍需在管理體制上進一步理順。 去年，河北港口資源實現了初步整合，河北港口集團被賦予全省港口整合和經營主體的功能定位。不過，河北港口集團的經營實體是秦港股份，河北港口集團在黃驊港業務所佔比例不高，吞吐量連續5年基本維持在17.5%～21%的比例。實際業務量在整個黃驊港所佔比例也比較低，比如2022年吞吐量也僅僅佔25.9%。這意味著河北港口集團在黃驊港的參與程度還不高，與一省一港的整合趨勢並不十分吻合。 因此，如何解決津冀港口的協同問題，共創世界級的環渤海港口群，實現央企碼頭與河北本地港口碼頭互利共贏，聯通河北港口集團與地主港、業主港的關係，預計將成為未來河北港口集團在黃驊港發展，推出舉措的重要方向。港口如何發揮龍頭作用，既需要滄州市上下乃至全省的努力，轉變觀念，腳踏實地，勠力前行，更需要跳出滄州看港口，置身於服務國家戰略、勇立經濟發展潮流，在更寬廣的視野中爭取陸上互聯互通的密度，同時積極利用國家間的各項協議，爭取更大範圍的開放發展。
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