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海地即將恢復國內航班(國際空運新聞資訊)-快遞搜

當地時間6月7日,海地經濟和財政部長阿爾弗雷德·梅特呂斯與海地日出航空公司籤署協議,決定從6月12日起恢復往返首都太子港與海地角、萊斯卡耶斯和傑裡米的國內航班,以促進地區間聯繫和經濟往來,同時海地希望這一舉措有助於早日恢復該國的國際航班。此前,由於海地局勢持續動蕩,幫派組織暴力活動頻發,海地的航空交通自去年初以來基本處於停滯狀態。

海地的局勢持續動蕩對恢復國際航班構成多維度的阻礙,其影響貫穿安全評估、基礎設施、國際信任、經濟可行性等核心環節,具體可從以下層面展開分析:

一、安全風險直接觸發航空禁令與運營中斷

幫派暴力對機場及航線的直接威脅是國際航班恢復的最大障礙。2024 年 11 月,美國精神航空和美國航空的客機在太子港機場附近遭槍擊,導致機身中彈、空乘受傷,直接引發美國聯邦航空局(FAA)發布禁令,暫停所有美國航班至 2025 年 9 月。這一禁令不僅影響美國航空公司,還形成連鎖反應 —— 加拿大、歐盟等國家和地區的航空公司因遵循國際安全標準,也同步暫停或縮減航線。此外,太子港機場周邊長期被幫派控制,2024 年 3 月曾發生武裝分子衝擊機場事件,迫使機場關閉近三個月。即使在 2025 年 6 月國內航班恢復後,機場仍需依賴肯亞多國安全部隊(MSS)的臨時保護,而 MSS 的 1,000 人規模遠不足以應對控制首都 90% 區域的幫派勢力。這種安全真空使得國際航空公司難以評估運營風險,多數選擇觀望。

二、基礎設施缺陷削弱航班恢復的物質基礎

太子港杜桑?盧維杜爾國際機場的設施老化與管理混亂進一步制約國際航班。儘管跑道狀況良好,但航站樓未互聯互通,缺乏有效的行李處理系統和夜間照明設備,海關和移民流程因人員短缺而效率低下。機場周邊道路長期擁堵,且多次發生綁架事件,導致地面交通風險與空中運輸風險疊加。此外,燃油供應不穩定、導航設備維護不足等問題,使得大型國際客機的起降存在隱患。相比之下,海地角等區域機場雖嘗試分流,但缺乏國際認證,且多米尼加共和國關閉空中邊境後,中轉通道受阻,進一步加劇航空網絡的脆弱性。

三、國際制裁與旅行警告抑制市場需求

美國、加拿大等主要航空客源國發布的 「避免所有旅行」 警告顯著降低了乘客需求。美國國務院在 2024 年 9 月的旅行建議中強調,海地存在 「綁架、犯罪、內亂和醫療資源有限」 的風險,並限制公民通過陸路進入多米尼加共和國。加拿大則明確表示,太子港機場雖已重新開放,但多數航空公司仍暫停服務,建議公民避免前往。這種官方風險提示導致商務和旅遊需求銳減,航空公司難以通過市場化運營覆蓋成本。此外,美國在 2025 年 6 月實施的新移民限制,進一步減少了海地人的國際出行需求,形成需求側的惡性循環。

四、政府治理與國際合作的雙重困境

海地過渡政府的治理能力薄弱,難以推動航空業重建。儘管與國際民航組織(ICAO)籤署了合作協議,但協議執行受制於政治內耗和腐敗指控。例如,西北部新建的國際機場所需的 2000 萬美元資金仍未落實,而太子港機場的安保升級依賴美國提供的非致命設備,缺乏可持續性。國際社會的支持同樣存在分歧:肯亞領導的多國安全部隊(MSS)因資金不足、人員短缺,未能有效控制機場周邊局勢;聯合國雖提出將 MSS 轉型為維和部隊的方案,但因中俄反對而擱置。這種治理與合作的雙重困境,使得國際航班恢復缺乏必要的制度保障。

五、經濟下行與區域競爭擠壓恢復空間

長期動蕩導致海地經濟瀕臨崩潰,2024 年人均 GDP 不足 800 美元,旅遊業收入下降 70% 以上。國際航空公司評估後認為,即使恢復航線,也難以在短期內實現盈利。與此同時,加勒比地區的替代機場(如多米尼加的普拉塔港、牙買加的蒙特哥貝)分流了原本經海地中轉的客流,進一步削弱了海地航空市場的吸引力。例如,Sunrise Airways 雖恢復國內航班,但飛往古巴的航線因政府審批延誤而暫停,反映出區域合作的脆弱性。

六、時間維度上的恢復路徑與不確定性

從短期看,FAA 禁令到期的 2025 年 9 月可能成為關鍵節點,但前提是太子港機場安保措施得到國際航空機構的重新認證,且幫派暴力顯著減少。中期(2026-2027 年),若多國安全部隊成功削弱幫派勢力,西北部新機場建成並獲得國際認證,可能吸引低成本航空公司試點航線。長期(2030 年後),海地需通過政治穩定、經濟復甦重建國際信任,才能全面恢復與北美、歐洲的直飛航班。然而,當前局勢下,這些目標的實現仍存在高度不確定性 ——2025 年 4 月,聯合國特別代表已警告海地 「瀕臨全面混亂」,而幫派與政治精英的勾結可能使局勢進一步惡化。

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