美東時間5月23日,美國財政部長斯科特·貝森特在接受福克斯新聞採訪時表示,川普政府官員將再次與中國代表會面,就關稅問題展開談判,且他本人將親自參與此次面對面談判。貝森特還透露,在未來幾周內可能會宣布「幾項大型」貿易協議。
此次談判重點預計集中在取消20%的芬太尼關稅以及剩餘的10%對等關稅。貝森特指出,這些協議正在快速推進,有望在川普4月初宣布的90天「對等關稅暫停期」結束前逐步公布。
貝森特在採訪中還提及,此前眾多亞洲國家已提出頗具吸引力的協議方案。同時,他表示在與美國的貿易談判中,大多數貿易夥伴態度「非常真誠」,但歐盟卻是個明顯的「例外」。就在此次採訪當天早些時候,川普放出狠話,威脅將從6月1日起對歐盟商品加徵50%的關稅,並直言「與歐盟的談判毫無實質性進展」。
關於貝森特此次言論,有以下三點值得關注。
其一,貝森特雖未明確指出與中國進行面對面談判的具體時間,但強調「未來幾周可能達成幾項大型貿易協議」。不過,目前尚不清楚這些所謂的「大型貿易協議」是否包含中國。回顧川普第一任期,中美雙方舉行了13輪貿易會談才達成第一階段貿易協議,實際達成協議往往需要更長的磨合與文件撰寫時間,所以並沒有人預期雙方很快會達成協議。考慮到此前美國市場下跌的場景,貝森特的言論更多像是在「議程設定」,意在安撫市場預期。在貝森特發表上述言論前,美國國家經濟委員會主任哈塞特稱「貝森特在與中國溝通方面非常成功」。
其二,在中美日內瓦會談後,媒體尚未報導後續進展,川普所說的「通話」也未實現。值得注意的是,川普近期很少再提及中國,似乎他將與中方的貿易談判全權交給了貝森特。這種安排在短期內有助於提高談判的專業度。貝森特行事謹慎,他既然能說出「將再次與中國進行面對面談判」,預計時間不會太遠。在中美達成90天協議後,貝森特曾於5月12日接受CNBC採訪,當時他表示「會在未來幾周內舉行下一輪談判」,如今距離他說這話已過去近兩周時間。
其三,雙方談判面臨難點。在第一次會談中,雙方已將有共識的地方全部談完。通常第一階段達成的往往是「容易切割」的共識部分,剩下的多為核心分歧,這些議題的談判往往更加艱難。若沒有新的「讓步籌碼」,短期內難以取得突破。
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