| 快递搜·KdSo >> 物流电商新闻 電子商務法迎修改 明確平臺經濟各方權利義務＿＿快遞搜
近日，市場監管總局、商務部研究起草了《中華人民共和國電子商務法（修正草案徵求意見稿）》，並向社會公開徵求意見。受訪專家認為，這是我國電子商務法自2019年施行以來，根據新業態快速發展的新特點進行的一次系統性修正。其中，引入「比例罰」等規則是此次修法的重要亮點，注重過罰相當，實現懲戒力度與違法程度相匹配。 對於此次修改的主要考慮，市場監管總局網監司、商務部電子商務司負責人表示，電子商務法是平臺經濟領域重要基礎性法律，為適應經濟社會發展的需要，有關條款有必要修改完善。 從市場規模來看，我國已連續13年穩居全球最大網絡零售市場。電子商務法修正不僅涉及電子商務平臺經營者，也關係著數千萬電商經營主體、眾多靈活就業人員和9億多網絡消費者的利益。 商務部研究院副研究員洪勇對記者表示，此次電子商務法修改主要回應平臺經濟快速發展帶來的新業態、新模式和新問題。隨著平臺經濟社會屬性不斷增強，現行法律在平臺責任、勞動者權益、監管協同等方面需要進一步完善。修法有利於推動平臺經濟由「流量競爭」向「創新競爭」、由「規模擴張」向「高質量發展」轉變。 從具體內容來看，修正草案徵求意見稿涵蓋擴大法律調整範圍、健全平臺責任制度、明確監管合力工作機制、規範電子商務突出違法行為、深化電子商務開放合作等五個方面主要內容。 其中，擴大法律調整範圍方面，在當前平臺和平臺內經營者基礎上，修正草案徵求意見稿進一步明確平臺經濟其他參與主體的權利義務。比如，增加勞動者權益保障規定、勞動者參與電子商務市場治理規定，明確新業態電子商務平臺經營者應當根據所提供服務的類型承擔相應義務等。 健全平臺責任制度方面，在當前的定額罰、責令停業整頓的基礎上，豐富規制手段，支撐常態化監管。修正草案徵求意見稿增加「責令暫停用戶註冊」「暫停相關業務」「暫停或者停止接入網絡服務」等處罰，形成處罰梯次，並明確對電子商務平臺經營者相關違法行為情節特別嚴重、影響特別惡劣、造成特別嚴重後果的，可處以其上一年度營業額百分之五以下的罰款。 當前，電子商務法的處罰主要是定額罰，最高罰款200萬元，以及責令停業整頓。業界認為，這對年營業收入達到千億元、萬億元級別的電商平臺的重大系統性違法行為已經不匹配。 洪勇認為，引入「比例罰」是此次修法的重要亮點，有助於解決固定金額罰款對大型平臺震懾不足的問題。「修正草案將處罰與企業營業額、違法情節和社會影響相結合，更好體現『過罰相當』原則。這既增強法律威懾力，也有利於引導平臺主動加強合規經營。」 明確監管合力工作機制方面，針對平臺經濟跨界混業經營，增加線下線上業務歸口管理一致原則，強化部門聯動、央地協同的一體化監管，並將勞動者明確納入協同治理體系。 洪勇認為，平臺經濟跨界融合特徵明顯，需要建立更加統一、高效的監管體系。此次修改明確線下線上歸口管理一致原則，強化部門聯動、央地協同，有助於提高監管效率、避免重複監管和監管空白。同時，將勞動者納入市場治理體系，也體現了平臺治理由政府單一監管向多元共治轉變。 另外，規範電子商務突出違法行為方面，修正草案徵求意見稿聚焦實踐中群眾反映強烈的問題，對相應條款進行修改完善，切實回應社會關切。 深化電子商務開放合作方面，修正草案徵求意見稿推動電子商務領域規則、規制、管理、標準同國際相通相容，加強行業自律，引導有序出海，增加對外反制措施，維護企業合法權益。 記者獲悉，下一步，市場監管總局、商務部將根據公開徵求意見反饋情況完善修正草案，並推動電子商務法儘快修改出臺，為平臺經濟創新和健康發展夯實法治基礎。 此次電子商務法的修改被看作我國平臺經濟治理邁入新階段的標誌。洪勇分析，修訂後的電子商務法進一步明確平臺責任、完善監管機制，有利於營造公平透明的市場環境，促進平臺經濟規範健康發展。對於平臺內經營者，有助於規範平臺規則、保護中小商家合法權益；對於勞動者和消費者，則進一步強化權益保障。「整體來看，此次修法將促進平臺、商家、勞動者和消費者實現更加良性的共贏發展。」 访问：6
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