摘要：討論了設備運行與管理的內容及其重要性，從提高系統綜合能力等方面論述了網絡系統安全管理的理論在運行管理中的運用。
關鍵詞：通信；網絡；運行與管理
引言
民航通信網絡系統作為飛行、安全生產、運行管理的基礎保障，直接服務於民航全局並影響其正常運行。運行管理的可靠性是通信網絡系統實現迅速、精確、可靠、暢通的前提保障，也是主管部門的重要任務。要保證安全生產運行的研究既包含技術問題。又包括管理問題，從通信網絡系統的發展過程看，可靠的研究大多從技術角度對設計的可靠性作出考慮，而從管理的角度對這一問題的研究有待進一步加強完善。
設備運行管理的可靠性，既是設計和生產出來的，也是管理出來的。通信網絡系統一經建成，將通過設備的更新和改造，硬體設施的不斷完善，使運行過程不斷延續，這就決定了系統的運行過程就是安全生產管理過程。安全可靠性作為全系統的重要目標之一，應當實現合理增長，以增加對所服務對象需求的適應能力和滿足能力，進而取得用戶的認可。因此，對通信網絡系統設備運行管理及研究不能僅局限於計劃上的考慮，而應加強對運行全過程的研究、管理、注重安全管理在設備運行中的作用。通過運行管理中嚴格管理，有助於不斷發現問題，解決問題，彌補硬體設施的不足，從而形成有效的運行管理機制，促進各階段安全生產工作的開展和可靠性的提高，同時也有利於保證安全運行，實現成本控制.創造良好的服務效益和經濟效益.
1、設備運行可靠性與管理
通信網絡系統安全生產是多種因素的綜合反映，最終體現為：為飛行提供精確及時的通信導航信息、向管制員提供可靠、穩定的安全信息，向用戶提供暢通、方便的電信服務。設備、設施的主體是信息發送和傳遞，是技術和管理的結合，設備、設施的安全運行可靠性是用戶最為需要的。
設備運行與管理的實施過程：可分為三個階段，即計劃和分析、組織與維護、運行和評價三個階段，運行與管理貫穿與每一個階段。
這一系統工程的實施過程也就是設備與運行管理過程。作為生產運行保障部門，運行與管理的任務是通信網絡運行部門的主體，加強這一過程的運行管理，責任重大，因此，一切運行與管理活動都需要去組織、協調、監督和檢查。
2、設備運行與管理目標和內容
設備運行管理的目的就是要投入到可靠性工作中的資源、人力、時間和經費等最大限度的發揮作用，產生最大的經濟效益，竭力保證全系統的正常運行，使服務對象滿意。運行與管理的目的應當是：設計時有運行與管理要求和指標，實施保證運行與管理的措施的實現，運行維護時維持和提高全系統的運行管理水平。為了保證通信網絡系統的正常運行管理水平在運行中不斷提高，除了要加強現場設備維護和多發故障的研究總結外，還應建立一套有效的安全信息反饋機制，從而形成一個完整的安全生產法規建設的運行管理體系，並定期對安全生產管理體系運行情況進行跟蹤評價、監督和檢查，確保目標實現。
設置運行管理機構，職責明確、落實工作人員，建立跟蹤反饋機制；制訂和評價運行管理增長計劃、目標和實施方案；建立安全信息上報制度。分析人員素質，進行技術和業務技術培訓及職業道德教育培訓，提高員工的綜合能力和技術水平。分析維護水平及管理水平；制定維護和管理安全生產指標和工作任務；通信網絡系統設計、建立設備運行可靠管理；建立系統運行情況（包括故障處理、運行質量、設備狀況等）資料庫，加強信息管理、監督檢查分析系統運行的可靠性，定期評價；
3、設備運行與管理的重要性
「安全第一，預防為主」是民航永恆的主題，設備運行管理是確保安全生產的具體過程。一般來講，系統的發展主要從質和量兩個方面體現；質的體現是提高全系統的可靠性在一定程度上依賴其能力的提高。在近幾年裡，空管系統大量投資引進先進設備來加強系統的保障能力，這也是民航系統發展時期的特點所決定的。但在發展的過程中重硬體、輕運行，重技術、輕管理現象屢有發生，使通信網絡系統可靠保障能力不能得到應有的提高，隨著空管事業全面發展，今後仍需要繼續增加網絡系統保障能力，完善硬體設施的同時，還要適應生產用戶的需求及發展的需要，走內涵式擴大再生產的路，向管理要能力，向維護要效益，充分挖掘和發揮管理系統能力，使系統運行可靠性得到有效提高，擴大服務的內容和輻射面，提高通信網絡設備運行系統可靠保障能力及管理能力，單靠技術只能提高系統的結構和組織可靠性沒有可靠性的管理的配合，就不能實現技術先進性和管理的科學性的結合，全系統運行與管理也不能得到有效的提高，而且管理的效果需要人來實現，在一定的技術條件下，人員要素是提高運行管理的兩個關鍵要素，「以人為本，強化管理」的口號，設備運行與管理也正是強化管理的內容所在。
雖然民航空管事業技術水平已有很大提高，設備、設施在不斷更新，基本形成了一套與飛行相適應的現代化的通信網絡保障體系。但體系的設備運行管理還不完善，不能在整個可靠性工程中實現有效的反饋和發揮應有的作用，而且在管理中注重對設備要求和運行管理措施實施，而對人在系統使用和運行維護中的作用的重視有待進一不加強，通信網絡運行系統已開始進入質和量並重的發展階段，強調運行與管理的作用，推動各層次實用化研究工作的開展，有利用切實地提高運行全過程的可靠性。對提高系統運行可靠性而言的技術固然重要，可以在系統中採取冷熱備份、多套次配合，多路由設置，優化和調整配置，也可以採用各種新技術來提高系統的自愈能力，但管理的作用也不用忽視，只要通過細緻的管理分析才能發現，進而提出有針對性的措施；又如大發展時期的套次備份，多形式保障造成的設備閒置，部份設備還未啟用就因技術進步而淘汰，因而通信網絡運行與管理水平的提高不能單純依靠技術、資金投入，而應加強設備運行管理、強化意識，落實規章，規範行為，只有這樣通信網絡設備、設施運行系統的安全保障才能繼續、健康、穩定地增長，才能更好的滿足用戶需求，為飛行安全提供良好的保證。
4、設備運行管理涉及的其他問題
在設備運行與管理時，應注意與現有各項管理工作的銜接和融合，特別是系統管理，維護和用戶的關係，通信網絡系統運行過程中的可靠性管理工作是核心，它與其他管理工作是相輔相成的，可靠性管理作為一項綜合性的工作，特別強調人的因素，各種運行數據的統計分析是其重要的管理手段。
通信網絡公司通過開展「安全生產優勝杯」活動，加強了職工對安全生產工作重要性的認識，增強了職工的服務意識，建立並完善了多種規章制度、程序、工作手冊、應急預案等，逐步實現了質量並重的發展，要使這種意識普及並變為自覺行動，這就要反覆抓落實、管理、再落實的過程，因此有許多管理工作要做，如：如何加強設備運行管理的分析、為設備運行與管理提供準確的理論依據；如何加強企業安全化建設，創造良好安全氛圍；將網絡系統安全工作和優質服務觀念結合起來，以影響全員勞動行為，加強維護管理制度，使「三勤四檢」工作落到實處，勤保養、勤檢查、勤維護，日檢、周檢、月檢、季檢工作責任落實到人，建立健全一套安全評估體系，使安全運行管理工作規範化、制度化、程序化，為民航空管發展提供有力的保障。
[參考文獻]：
[1] 郭振龍。《淺談新興安全邏輯學》 北京：化學工業出版社
[2] 中 世 《一分鐘現場管理》 北京：西苑出版社
[作者簡介]：
柳勝榮，1959年3月出生，男，陝西籍，新疆民航通信網絡有限責任公司運行管理部項目經理，助理工程師，2000年畢業於新疆農業大學經濟管理系。