當地時間3月11日,美國貿易代表格裡爾表示,美國將對包括中國、歐盟、墨西哥、越南、印度和日本在內的16個貿易夥伴發起301調查。
所謂「301調查」源自美國《1974年貿易法》第301條。該條款授權美國貿易代表可對他國的「不合理或不公正貿易做法」發起調查,並可在調查結束後建議美國總統實施單邊制裁。這一調查由美國自身發起、調查、裁決、執行,具有強烈的單邊主義色彩。
綜合彭博社和路透社的報導,美國貿易代表格裡爾當天在記者會上說,這項依據《301條款》展開的「不公平貿易行為」調查,最快可能在今年夏天促使美國對中國、歐盟、印度、日本、韓國和墨西哥徵收新的關稅。
被納入調查範圍的其他貿易夥伴還包括越南、泰國、馬來西亞、柬埔寨、新加坡、印度尼西亞、孟加拉國、瑞士和挪威。美國第二大貿易夥伴加拿大則未被列為此次調查對象。
格裡爾說,這些調查將重點針對存在結構性產能過剩和製造業過度生產的經濟體,「例如長期出現較大貿易順差,或產能利用不足,甚至存在閒置產能的情況」。
此舉標誌著在美國最高法院上月裁定川普政府去年對多國加徵關稅違憲後,政府邁出重建關稅壁壘的重要一步。
彭博社指出,美國政府在總統川普計劃與中國國家主席習近平舉行峰會前數周啟動這項調查,可能進一步加劇美中緊張關係。而將墨西哥列為調查對象之一,也可能影響重新談判《美墨加協定》的進程。
此外,美國政府還計劃最早從星期四啟動另一項調查,考慮禁止進口使用強迫勞動生產的商品,範圍可能涉及至少60個國家。
格裡爾稱,未來還會有更多調查,但未說明具體行業或國家,僅暗示可能與數字服務稅、藥品定價等議題有關。