| 快递搜·KdSo >> 物流电商新闻 最新:巴拿馬政府強行接管長和港口-快遞搜
據巴拿馬官方披露及多家國際媒體報導,巴拿馬政府已於當地時間2月23日正式啟動對巴爾博亞港(Balboa)與克裡斯託瓦爾港(Cristóbal)的接管程序。兩港位於巴拿馬運河太平洋與大西洋兩端,過去由香港長江和記實業(長和)旗下巴拿馬港口公司(Panama Ports Company PPC)運營。 巴拿馬海事局「佔用/接管」兩港動產與運營控制權 今年1月底,巴拿馬最高法院以所謂「違憲」為由,宣布授權長江和記旗下巴拿馬港口公司運營巴拿馬港口碼頭的合同無效。相關裁決於本周一生效。 當天下午發表電視講話時,巴拿馬總統何塞·勞爾·穆利諾下令以所謂「緊急社會公共利益需要」為由,「臨時接管」兩座港口,強行將港口管理與運營權移交巴拿馬國家海事局(AMP)。 從執行層面看,巴拿馬政府發布的行政措施要求對港區內關鍵生產要素實施「佔用/接管」,覆蓋起重機、車輛以及軟體系統等動產,從而實現對碼頭行政與運營控制權的接續,避免出現「停擺」。外媒披露,這一「佔用」被定義為過渡性安排,而非立即、完整意義上的資產剝奪。 馬士基與MSC分別接管兩港運營 巴拿馬政府方面成,在新的長期特許經營框架與國際招標完成前,已啟動最長18個月的過渡期安排:運河太平洋側的巴爾博亞港將由馬士基旗下 APM Terminals臨時運營;運河大西洋側的克裡斯託瓦爾港則由MSC旗下 TIL相關實體臨時運營。該安排的核心目標是「不斷檔運營」,為後續招標與籤署新合約爭取時間窗口。 勞工與社會層面的穩定同樣被巴拿馬政府置於臺前。多家外媒報導稱,巴方對外承諾過渡期間儘量保持用工穩定,避免因經營權更替引發大規模裁員與供應鏈連鎖反應。這對依賴運河與兩端樞紐港的班輪網絡、轉運體系及巴拿馬本地就業都至關重要。 合同被最高法院認定缺乏憲法與程序基礎 公開信息顯示,PPC自1997年起獲得兩港特許經營並運營多年。此次司法爭議的核心在於:巴拿馬最高法院裁定支撐該特許經營安排的相關法律/程序存在違憲問題,從而導致合同法律基礎被「掏空」。 更關鍵的是,外媒普遍提到:裁決不僅指向歷史合同本身,也波及到2021年對特許經營期限的延展,使得原本被視作「自動續約/延期」的安排被一併置於無效框架之下。對巴拿馬政府而言,這為其通過行政令推動「佔用/接管」並進入重新招標程序提供了直接法律抓手。 長和反制:已啟動國際仲裁 面對接管,長和立場強硬。路透披露,長和稱政府行為「不合法」,並表示PPC已被迫終止兩港的貨櫃碼頭運作;該公司強調政府行動事前未協商、未通知,並警告此舉可能對碼頭的安全與運營構成風險,同時將研究並推進國內與國際層面的法律救濟。 長江和記24日發布的聲明種介紹到:當地時間23日,巴拿馬政府代表在未獲邀請下,強行進入由巴拿馬港口公司所營運的兩個貨櫃碼頭,告知公司代表特許經營權已失效、巴拿馬港口公司必須終止營運,並要求員工調離巴拿馬港口公司。 根據聲明,巴拿馬方面還威脅員工不得與公司溝通,且必須遵從政府之指示,否則將面臨刑事檢控。目前巴拿馬政府已控制兩個貨櫃碼頭。 長江和記重申,法院裁決、巴拿馬總統頒布的行政法令、撤銷特許經營權,以及強行接管碼頭的行為均屬非法,且嚴重威脅碼頭運營、衛生與安全。巴方事前未通知、未協商,必須對其所採取的強行沒收行動所造成的一切損害及損失承擔全部責任。 聲明還表示,公司將繼續與法律顧問溝通,研究一切可行途徑,包括對巴拿馬共和國及其代理人,以及與其實施串通的第三方訴諸進一步的國內及國際法律程序,並就此事宜保留一切對相關方追究的權利。 與此同時,相關媒體報導稱,PPC/長和已啟動國際仲裁程序,爭端由此進入典型的跨境投資爭議路徑:條約保護、徵收與補償、正當程序與歧視性待遇等議題,都可能成為後續攻防重點。 美聯社AP報導顯示,香港方面對巴方接管提出正式抗議,並表示將支持相關企業維護合法權益;同時,中國外交部亦表態將維護企業正當權益。 事實上,香港 特區政府2月24日發布新聞公報,嚴正抗議巴拿馬政府強行接管兩個港口。 全文如下: 香港特別行政區政府商務及經濟發展局局長丘應樺2月24日向巴拿馬駐港總領事提出嚴正抗議,特區政府對巴拿馬政府2月23日強行接管和記港口巴拿馬港口公司經營的兩個巴拿馬港口並撤銷經營權,破壞合約精神,表達強烈不滿和反對,並強調會堅定支持和維護香港企業在海外的合法權益。 特區政府發言人重申,巴拿馬最高法院早前裁定該公司經營的兩個巴拿馬港口違憲一事,完全是罔顧事實,背信棄義。相關公司已提出並啟動仲裁程序,但巴拿馬政府昨日強行接管兩個港口,嚴重損害香港企業的合法權益和違反合約精神。特區政府對此粗暴行徑予以譴責。 特區政府再次敦促巴拿馬政府尊重合約精神,為當地依法營運的企業提供公平、公正的營商環境,確保企業的合法權益不受幹預。香港企業在巴拿馬經營和投資,應獲公平合理的待遇和保障。 發言人強調,相關公司多年來在當地投入巨額投資和創造大量職位,有關裁決及巴拿馬政府的無理行為自毀國家信用,嚴重破壞國際貿易規則。 另據新華社2月24日消息,針對巴拿馬政府強行接管香港長江和記集團營運的兩個港口,外交部發言人毛寧24日在例行記者會上答問時表示,中方在巴拿馬有關港口問題上的立場是明確的。「我相信你也注意到有關企業已經發表了聲明,表示將保留包括訴諸法律程序在內的一切權利。中方將堅決維護企業的正當合法權益。」 航運與港口業影響 對航運市場而言,短期最現實的問題是「連續性」。巴拿馬通過AMP接管動產與控制權,並引入馬士基、MSC旗下碼頭公司臨時運營,意在把停擺風險壓到最低;但長和強調其被迫退出、且對運營安全提出警示,意味著過渡期的現場磨合、系統切換與責任邊界仍可能帶來摩擦成本。 中期變量則集中在「新框架+新招標」。一方面,巴拿馬會如何拆分或重構原先「兩港一攬子」的管理模式、如何設定更強的合規審計與主權控制條款,將直接影響新一輪特許經營的商業可行性與投標人畫像;另一方面,當航運巨頭關聯碼頭公司以臨時運營者身份進入關鍵樞紐港,也會引發行業對港航一體化、競爭中立性、監管邊界與數據/系統控制權的再討論。 快遞搜免責聲明:此消息系轉載自其他媒體,快遞搜登載此文出於傳遞更多信息之目的,並不意味著贊同其觀點或證實其描述。文章內容僅供參考,不構成投資建議。 访问:3
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