聚焦落實「一網四化」紮實推動「十五五」公路交通高質量發展

2026年全國交通運輸工作會議著眼未來5年，部署「一網四化」主攻方向，為公路交通高質量發展指明了實踐路徑。交通運輸部公路局認真貫徹落實會議精神，錨定交通強國戰略目標，充分發揮公路在綜合交通運輸體系中的基礎性作用，著力強支撐、保安全、惠民生、優服務、謀轉型、促改革，努力服務保障「十五五」交通運輸開好局、起好步。
以「一網」建設為目標？完善現代化公路基礎設施網絡
以建成現代化高質量國家綜合立體交通網為目標，加快完善現代化公路基礎設施網絡。
一是推進重大項目建設。全力推進獨庫高速公路、獅子洋跨江通道等重大項目建設，實施京港澳、滬昆等國家高速公路繁忙路段擴容改造，加快出疆入藏通道和沿邊、沿海等重要線路提質改造。
二是強化區域路網銜接。推進地區環線建設，提升都市圈城際通勤效率與城市群通道服務能力。
三是暢通城鄉脈絡。實施好新一輪農村公路提升行動，因地制宜推進片區化組團式鄉村聯網路建設。
以一體化融合為導向？提升公路交通高質量服務供給能力
以跨區域、跨方式、跨領域深度融合聚力協同、高效聯動，持續提升公路服務效能，更好滿足公眾多層次、多樣化、個性化的公路出行需求。
一是增強疏堵保暢能力。聚焦節假日大流量路段，加強路網運行監測，用好「一路多方」協同聯動機制，「一段一策」制定疏堵保暢方案，切實提升路網通行效率。
二是深化高速公路服務區提質升級行動。加快大功率充電設施布局、公廁適老化改造，推動「司機之家」與開放式服務區建設，提升服務區安全應急能力。
三是優化聯網收費運營服務。開展ETC服務提升行動，推廣高速公路「手機＋」無卡便捷通行服務。
四是深化融合發展。推動農村公路與現代物流、產業園區、旅遊景區融合發展，開展「四好農村路」與城鄉交通運輸一體化全國示範縣創建。強化交旅融合，聚焦促進自駕遊消費，加快研究出臺精品自駕旅遊公路實施方案，打造一批長距離、跨區域、高品質的自駕遊精品路。
五是加強與鐵路、港口、機場等集疏運體系建設。促進公路與其他運輸方式各自比較優勢的發揮，強化各種運輸方式協同聯動、高效銜接。
以安全化提升為手段？統籌公路交通高質量發展和高水平安全
守牢安全發展底線，防範應對公路領域各類風險隱患，提升安全韌性，推動治理模式向事前預防轉型，進一步增強公路防災抗災能力，全力維護人民群眾公路出行安全。
一是加強主動防禦管控。針對強降雨、颱風、低溫雨雪冰凍等惡劣天氣，強化「響應、巡查、管控」主動防禦措施。
二是提升本質安全水平。持續深化公路橋梁隱患排查整治，有序實施國省幹線公路危舊橋梁改造、安全設施精細化提升、災害防治、橋隧結構監測、邊坡監測等專項工程，大力推進公路安全韌性提升工程。推進普通公路亟需更新路段整治提升三年行動。加快推進農村公路危舊橋梁改造和安全生命防護工程實施。
三是加強監測預警。加快推進高速公路和重點普通公路監測預警設施布設，優化完善省級監測預警信息系統，加快制定《汛期公路安全風險管控工作管理辦法》，確保汛期公路運行安全。
四是強化應急能力建設。完善公路突發事件應急預案體系，強化國家區域性公路交通應急裝備物資儲備中心布局、建設和管理，進一步增強公路交通應急處置和搶通保通能力。
以數智化升級為引擎？激活公路交通發展新動能
立足公路交通規模巨大、場景多元、數據豐富的特點，堅持系統謀劃，培育發展公路領域新質生產力，加強人工智慧在公路場景創新應用，推動公路交通在數智化轉型中實現新突破。
一是推動公路領域數智化升級。持續推進公路領域全生命期「一套模型、一套數據」應用，強化數智技術在智慧工地、重大工程數位化監管中的賦能作用。構建路網運行管理高質量數據集，加強無人機巡查巡檢在公路養護、路網運行、監測預警等場景中的應用，開展車路協同、大通道貨車自動駕駛等創新工程服務保障研究。深化農村公路「一路一檔」信息化建設。
二是推動公路養護管理轉型。深入開展國省幹線公路網技術狀況監測，加強數據驅動的養護科學決策應用，不斷提升養護精準性，保障國省幹線公路路況保持在優良水平。全面實施公路現代養護工程，推廣長周期、片區化、集中式養護新模式，加強AI技術在公路養護場景中的應用，不斷提升公路養護現代化、專業化、智慧化水平。
三是完善農村公路養護和更新改造長效機制。健全以優良中等路率為核心的推進機制，加快推進具備條件的農村公路路況自動化檢測實現「一年一檢」。
以綠色化轉型為路徑？繪就公路交通綠色發展新畫卷
以「雙碳」目標為引領，將綠色低碳理念貫穿於公路交通基礎設施規劃、建設、運營和維護全過程，持續推進公路基礎設施清潔能源開發利用，推動公路與能源融合發展。
一是持續深化綠色公路建設。提升公路綠色低碳建造水平，強化公路生態環境保護工作，積極探索「以路治沙」，築牢生態安全屏障。
二是強化交能融合發展。研究出臺推動公路與光伏等清潔能源融合發展的實施意見，加強公路與能源基礎設施統籌規劃和一體化實施，鼓勵開展智慧能源、光儲直柔等關鍵技術研發應用，推動公路「源網荷儲充一體化」項目試點實施與（近）零碳服務區建設。
三是完善新能源重卡配套服務。切實保障充換電需求，打造零碳公路運輸通道，支撐貨運結構的清潔低碳轉型發展。
以高效能治理為保障？促進公路交通可持續健康發展
堅決破除阻礙統一大市場建設卡點堵點，進一步健全制度建設，強化標準引領，優化監管機制，以高水平治理支撐「一網四化」落地見效。
一是加快推動收費公路政策優化，規範差異化收費政策實施。
二是優化公路工程標準體系。加快公路橋梁安全標準規範制修訂，完善公路橋梁「1＋N＋X」標準體系，加強養護運營管理類標準供給，提升標準規範適配性、先進性。
三是完善行業監管制度體系。制定進一步加強公路勘察設計工作的指導意見、進一步加強公路竣（交）工驗收工作的通知、公路建設市場信用管理辦法及評價細則，構建更加健全的行業監管體系，以高效能治理為公路事業健康發展保駕護航。
四是加強路政管理。加快修訂《路政管理規定》，深入推進全國治超「一張網」建設，持續開展「百噸王」貨車專項治理。
使命催人奮進，實幹開創未來。新徵程上，我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持和加強黨的全面領導，堅持落實全面從嚴治黨政治責任，牢固樹立和踐行正確政績觀，認真落實部黨組部署要求，切實把全國交通運輸工作會議精神落到實處、抓出成效，奮力為加快建設交通強國、推進中國式現代化貢獻公路力量。