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「影子主席」浮出水面 美聯儲獨立性風暴一觸即發-快遞搜

美聯儲新主席的面孔逐漸清晰,市場已初步感受到「影子主席」的衝擊。

據央視新聞報導,美國總統川普12月2日在白宮舉行的內閣會議上說,他很可能在2026年初公布下任美國聯邦儲備委員會主席提名人選,以接替將於2026年5月結束任期的現任主席鮑威爾。
此前,川普稱已就新任美聯儲主席提名人選做出決定。據知情人士說法,在川普及其顧問和盟友眼中,白宮國家經濟委員會主任凱文·哈西特是下任美聯儲主席的頭號候選人。根據相關法律規定,美國總統提名美聯儲主席人選後,需獲參議院批准。
可以預見的是,前路美聯儲將面臨更大挑戰,一場貨幣政策獨立性風暴一觸即發。
哈西特接任概率越來越大
儘管最終消息尚未宣布,但哈西特成為美聯儲主席的概率越來越大。
中航證券首席經濟學家董忠雲對21世紀經濟報導記者表示,總體而言,在正式提名之前,雖然美聯儲主席人選仍存在一定變數,但最大的可能仍是哈西特獲得提名。
哈西特之所以能受川普青睞,核心原因是他滿足川普用人的兩大標準:忠誠、得到市場認可。Polymarket上的數據顯示,對哈西特被提名的押註明顯領先其他候選人。
在哈西特成為頭號候選人的消息傳出後,長期美債利率出現下跌,美元指數呈現弱勢,董忠雲分析稱,這表明市場將哈西特明確定位為比現任主席鮑威爾立場更為「鴿派」的候選人,預期他上臺後將推動更快速、更明確的降息。
在董忠雲看來,提前釋放出哈西特可能接任美聯儲主席的消息,確實可以被視為一種預期管理。川普政府提前釋放信號,一方面旨在觀察金融市場(尤其是債市和匯市)的反應,評估政策轉向可能帶來的市場波動;另一方面,這也是在引導和塑造市場預期,為未來可能的貨幣政策寬鬆進行鋪墊。
「影子主席」影響幾何?
在鮑威爾卸任前,哈西特這一美聯儲「影子主席」可能就會提前影響美聯儲貨幣政策預期和資本市場。
過去幾天,隨著哈西特迅速成為接替鮑威爾執掌美聯儲的最熱門人選,市場開始大舉押注美聯儲在新主席上任後將實施更多降息。
如果哈西特順利獲準出任美聯儲主席,他上任前的每一次公開講話都可能對市場產生重大影響。他與鮑威爾的觀點將會受到仔細審視,一旦雙方觀點相左,可能引發市場劇烈波動。
董忠雲認為,在正式交接前,作為下屆美聯儲主席頭號候選人,哈西特將對政策與資本市場產生獨特的「影子」作用:首先,從哈西特很可能接任美聯儲主席的消息傳出之後美債收益率下行和美元承壓的角度看,市場當前已存在一定「搶跑」傾向,提前將鴿派預期計價。這種沒有實質動作,僅僅通過「預期」即實現一定程度的金融環境放鬆的情況,可能部分實現白宮降低融資成本的目標;其次,這一外部預期給鮑威爾領導的美聯儲貨幣政策委員會帶來更加複雜決策環境。
原則上,聯邦公開市場委員會仍需依據就業、通脹數據做出獨立決策,但市場對未來路徑的堅定看法可能削弱當前政策信號的效力。董忠雲提醒,不排除有部分官員或傾向維持現狀,以防後續轉向過快,從而使得短期內寬鬆預期遇到挫折的可能。
獨立性風暴一觸即發
隨著哈西特有望勝出,不少業內人士擔心,美聯儲政治化的警鐘已然敲響。
雖然哈西特在川普的第一個任期內曾堅定捍衛美聯儲的獨立性,但他今年堅持支持川普,尖銳抨擊美聯儲和鮑威爾。他曾指責美聯儲出於黨派傾向而沒有更大幅度地降息,而這一說法幾乎遭到美聯儲所有決策者的駁斥。
董忠雲對記者表示,提名哈西特接任鮑威爾,確實會對美聯儲獨立性形成一定挑戰。核心風險在於,哈西特與川普存在長期密切的合作關係,這種「密切」的慣性可能導致美聯儲貨幣政策過度服務於短期的政治與經濟目標,即「增長優先」,從而損害美聯儲抑制通脹的長期公信力。哈西特已多次公開附和川普對美聯儲的批評,指責其降息不夠激進,這與傳統上候選人保持克制、維護機構信譽的做法存在差異。
儘管哈西特因為與川普的「親密」關係而引起市場擔憂,但從客觀角度看,認為哈西特上任將導致美聯儲獨立性完全喪失的觀點可能過於簡單。董忠雲提醒,核心原因在於,在實際操作層面,美聯儲固有的制度約束依然強大。
首先,美聯儲貨幣政策的決策權在於由12名投票委員組成的聯邦公開市場委員會,而非美聯儲主席一人。美聯儲主席在聯邦公開市場委員會投票時同樣只有一票,權重與其他投票委員完全相等。即便哈西特本人受川普政府的「指示」而始終持強烈鴿派觀點,他也必須「說服」委員會中的其他成員在投票時和他保持一致,才能實現自己的目的。
其次,美聯儲理事的任期長達14年,跨越總統任期,這旨在從制度上保障其跨越不同政府任期的獨立性。如果哈西特走馬上任,其美聯儲理事的任期最長可至2040年,美聯儲主席的任期將至2030年。董忠雲對記者表示,這兩個時間均在川普本屆總統任期結束之後,在制度上保證了進入美聯儲後,哈西特獨立決策,不受川普政府掣肘的「底氣」。
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