四川「嵌入式」數字監督規範交通執法

「過去執法監督完全靠人盯、憑經驗，現在數據自動比對、精準預警，執法『貓膩』藏不住了！」一線執法人員的這番話，道出了四川交通執法監督領域正在發生的深刻變革。今年以來，四川省交通運輸廳創新打造「嵌入式」數字監督系統，將監督規則像「晶片」一樣深度植入執法全流程，實現執法監督與權力運行同向、同軌、同步。
如今，這場數位化變革已釋放出顯著效能。自今年7月試運行以來，「嵌入式」數字監督系統累計產生預警信息3000餘條，識別執法不規範問題2700餘個，向紀檢監察機構移送問題線索121條，處理190餘人次，對17名涉嫌以權謀私、吃拿卡要等違紀違法行為人員立案審查。從「人盯人」到「數據管權」，四川「嵌入式」數字監督正推動監督理念、組織架構和制度體系的系統性變革。
數據賦能構建透明視野
交通運輸執法門類眾多、涉及面廣、社會關注度高。四川有1.2萬名交通運輸執法人員，年均辦案超5萬件。與繁重監督任務形成鮮明對比的，是專職監督人員佔比不足2％的現實矛盾。
「過去主要靠人工方式抽查案卷、回訪當事人，不僅效率低，覆蓋面也有限。」一位監督部門負責人坦言，力量薄弱、效能不高、穿透力不足三重困境相互交織，使得一些執法程序不規範問題乃至違紀違法線索難以被及時發現。
為破解傳統監督困局，四川省交通運輸廳積極響應中央紀委和省紀委監委「以大數據信息化賦能正風反腐」的決策部署，對內打破業務壁壘，整合交通運輸行業大件審批、高速公路治超、收費、交通執法和12328熱線6大業務系統數據；對外整合公安交警集成指揮平臺、財政罰沒款等外部數據資源，數據總交互量超2億條，構建起全域透明的數據視野。
圍繞權力運行高危風險點，聚焦非法營運執法、超限運輸執法、案件辦理等重點領域，「嵌入式」數字監督系統開發了多類監督模型，並創新設置「藍、黃、紅」三色預警——藍色提示趨勢，黃色標記違規，紅色直指違紀，實現了事前、事中、事後數字監督。四川省交通運輸廳將數位技術運用到執法全過程，構築起「全鏈條、多維度、閉環式、可追溯」的監督網絡。
為實現「動員促應用、應用反哺優化」的良性循環，四川組織全省21個市（州）、183個縣（市、區）及省交通執法總隊，先後兩次召開系統效果評估座談會，共收集有關系統功能、預警規則等6大類102條建議，為系統推廣使用奠定良好基礎。
貫通紀檢監察實現閉環處置
今年7月，「嵌入式」數字監督系統歸集到12328熱線投訴，涼山彝族自治州雷波縣超限檢測站執法人員私自收錢，隨後通過監督模型進行多源數據比對，發現該地超限案件數量少，但相關投訴偏多。同時，系統監測到該執法機構還多次觸發「先行證據登記保存超期」的黃色預警，多個異常信號疊加，表明存在較大違法違紀嫌疑。
數字監督系統隨即觸發紅色預警，自動生成包含涉事人員、可疑行為、關聯證據的「精準畫像」，將線索直接推送至紀檢監察部門。經調查，輔助執法人員羅某、鄧某利用職務之便收受好處費3.42萬元，協助超限車輛逃避檢測。目前，相關人員已被立案調查。
「業務預警」與「執紀問責」無縫銜接的背後，是「數據碰撞—預警推送—核查反饋—監督確認—執紀問責」五步閉環機制的高效運轉。該系統不僅服務於內部監管，更與紀檢監察貫通協同，這是最具突破性的創新。紅色預警的違紀違法線索，按幹部管理權限自動推送至對應紀檢監察部門，確保每條預警線索閉環處置、落地有聲。
在案件處理過程中，四川省紀委監委相關部門全程指導，駐省交通運輸廳紀檢監察組全程參與，廳黨組堅決扛牢主體責任，逐級明確配備900餘名監督人員，強有力的同頻共振聯動機制為變革提供堅實保障。
同時，四川交通還構建了「1＋1＋8」制度體系，即1個實施意見、1套監督規則和8項配套制度，規範執法權力在「一網」中運行並接受監督，防止「體外循環」；明確監督職責、監督規則、數據歸集、處置流程、評估反饋等關鍵事項，確保系統長效運行、持續發力。