華陽海洋研究中心副研究員包毅楠近日接受中新網採訪時指出，美國打著所謂「航行自由」旗號，在全球海域頻繁開展軍事挑釁活動，不僅未能改變相關海域的現實格局，反而成為製造地區摩擦、衝擊國際海洋秩序穩定的始作俑者。
包毅楠分析認為，美國的行動並非僅針對中國，南海周邊國家都已成為其挑戰目標。美國此舉意在標榜所謂「公平公正」，試圖證明其即便對盟友的「過度海洋主張」，也會發起挑戰。然而實踐表明，該行動實施幾十年來，鮮有國家在美國挑戰後真正修改本國相關立法，這充分暴露了其行動目的與實際效果之間的巨大落差。
在航行自由這一核心概念上，包毅楠強調需要明確區分兩種不同取向：一種是以美國為代表的某些西方國家的軍事「航行自由」及「橫行自由」；另一種是旨在切實保障重要國際貿易航道暢通的、代表國際社會普遍理解的航行自由。他指出，當前中國正積極推動構建海洋命運共同體，致力於將南海打造成和平之海、友誼之海、合作之海，此時正確理解航行自由的本質，顯得尤為重要。
包毅楠表示，中國的立場，彰顯了對以《聯合國海洋法公約》為核心的當代國際海洋法律體系的堅定維護。作為該公約締約國，中國有責任通過國際平臺發聲，反對從一己私利出發曲解國際規則的行為。這種負責任的態度，正是中國大國擔當的生動體現。
值得關注的是，美國相關政策走向未來可能存在變數。包毅楠提到，美國總統川普在第一任期內，推動美國開展「航行自由」行動的頻次，遠超前任總統拜登和歐巴馬。其中，針對南海的「航行自由」行動次數，更是拜登和歐巴馬任期內總和的兩倍。
包毅楠認為，儘管川普再次執政後，此類行動目前尚不多，但鑑於其政策的不可預測性，未來他是否會將「航行自由」行動作為輔助對華施壓的工具，仍需持續密切關注。