克拉克森研究：中國徵收「特別港務費」

針對10月14日生效的美國貿易代表辦公室（USTR）港口費用，中國提出反制措施，宣布對美國相關船舶收取船舶特別港務費，將於同一天生效。
中國是航運業的最大市場。克拉克森研究初步研究認為，中國對美國收取港口費用對航運業的潛在影響預計較USTR的港口費用更為廣泛，將涉及多個主要航運市場，除製造業相關船型外，散貨船和油輪影響都顯著上升。
美國相關船舶 – 潛在影響範圍
根據克拉克森研究資料庫的船舶要素統計「美國相關」船舶，當前船隊中有7,000-9,000艘船舶潛在符合中國此次的徵收船舶範疇。但考慮到多數美國船舶僅服務於美國本土或《瓊斯法案》管轄貿易範圍內，因此受影響船舶將大幅縮小。克拉克森研究統計，國際運輸船舶中約3,120艘，即全球3%的國際船隊運力潛在受影響。
現將與美國相關船舶做幾類區分，包括：美國建造、懸掛美國船旗、美國公司擁有或運營以及美國證券市場上市，相關方擁有一定股權權益。
美國建造/或美國船旗 - 克拉克森研究統計，目前僅約430艘懸掛美國船旗或美國建造的船舶從事國際運輸，且2025年至今，僅其中18艘在中國港口有過停靠。
對美國船東或運營商的船舶進行初步分析，克拉克森研究根據船東或船舶運營商記錄為美國公司來統計，在第一類430艘船的基礎上還有約1,273艘國際航行船舶可能受到影響。克拉克森研究記錄美國船東和運營商數量約300家（擁有或運營國際航行船舶）。
若將所有在美國證券市場上市的航運公司納入計算，則佔比將上升。克拉克森研究統計，受影響的船舶將額外增加1,417艘。美國上市的航運公司多從事國際業務，共涉及上市公司數量56家，希臘船東佔比最高。
未考慮因素說明：部分在美國上市的公司可能不符合「美國股東持股超過25%」的標準，但同時也有眾多其他上市和私人企業被美國資本或金融機構持有相關股份。中國港口費用對美國貿易商及租家是否適用尚不明確，可能會潛在進一步擴大受影響範圍。克拉克森研究將在後續發布中進一步確認該數據。公司統計定義詳見報告說明。
中國港口掛靠 – 潛在影響範圍
船型來看，三大主流船型受影響都顯著提高。如將美國上市公司納入計算，但不考慮國際船舶運營區域，克拉克森研究統計，潛在受影響的油輪船隊運力佔比為全球的15%（原油和成品油輪均15%）、散貨船4%、貨櫃船7%、氣體運輸船中的LPG和LNG運輸船佔比分布為8%和17%。
克拉克森研究港口數據進一步顯示，以上船舶中僅三分之一的船舶實際停靠過中國港口。考慮到中國作為全球最大的原材料進口國和製成品出口國，中國港口費用預計將對各主要細分市場帶來影響。基於當前收費，理論上中國港口收費總額或高於預估的USTR費用，尤其在散貨船和油輪更為明顯。
航運綜合市場影響
此次反制措施正值中美將開始進一步貿易談判之際，且近日貿易緊張局勢再度升級。一系列潛在影響值得持續關注：
？運營成本顯著上升。受影響船舶若在前往中國途中繼續選擇停靠中國港口，將面臨巨額額外費用。自下周起，受影響船舶在中國停靠的平均費用預計將達200萬美元左右（示例費用詳見報告第4頁）。
？市場分層與運力再部署。市場分層現象可能加劇，同時受影響船舶運力將面臨重新部署。事實上，在USTR港口費用正式生效前，中國相關船舶已開始逐步退出美國貿易航線（克拉克森研究即將為訂閱客戶發布相關USTR發展動態更新）。
？市場效率降低與波動性提升。市場低效性可能增加「事件影響帶來的利好」，例如：費用開徵後中國港口通關延遲、不同航線上運力供給短期不足、船舶重新部署等給市場帶來擾動。
？投資決策與市場信心。受影響企業面臨潛在成本風險與不確定性，可能影響投資決策時機，並對投資者情緒產生更廣泛影響。
考慮到當前貿易局勢的複雜性和不確定性，未來相關政策可能進一步調整。克拉克森研究將在此版本基礎上持續為客戶發布更新報告。