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跨境小包遇冷,電商出海再「破冰」-快遞搜

美歐市場將取消對跨境電商小額包裹稅收優惠政策,並且還將強化跨境電商的安全與合規監管。日前,關於調整跨境小額包裹的消息不斷傳出:美國8月29日正式取消所有寄往美國國際包裹的免稅待遇;歐盟出臺法案,取消150歐元以下包裹免稅門檻並收取包裹處理費,同時加強商品合規審查……這些政策對以低價和高頻購買為主的電商平臺無疑是「一聲驚雷」,他們將如何轉型?如何提前布局?如何應對這些風險落地?

政策調整

對於美國取消小額郵件免稅政策,北京郵電大學經濟管理學院教授李宏兵告訴記者,美國此次政策進行重大調整的核心變化在於:一是取消所謂的「最低豁免」(de minimis)規則。自8月29日起,美國將廢除允許價值800美元以下進口包裹免稅進入美國的貿易規則。這意味著所有進口包裹,無論價值高低,都需要繳納相應的關稅和稅費。二是美國食品藥品監督管理局(FDA)加強監管。FDA也收緊了針對低價值進口商品的監管,取消了對於美容產品、護膚品、膳食補充劑等商品的豁免政策。現在所有FDA監管的商品,無論價值多少,都需要經過全面篩查和審核。三是固定手續費。除了按價值計算的關稅外,美國還可能對每個包裹收取固定金額的處理費,這將進一步增加低價值商品的進口成本。

7月,歐洲議會多票通過取消150歐元進口包裹免稅政策,並將對直郵包裹每件徵收2歐元處理費(在本地倉庫發出的郵件只收取0.5歐元處理費)的法案。李宏兵稱,歐洲議會通過《關於電子商務與非歐盟進口產品安全與合規性的決議》的核心內容包括以下幾個方面:一是稅務政策調整方面,取消免稅門檻。歐盟計劃完全取消150歐元以下進口商品的免稅待遇,所有商品無論價值高低都將需要繳納增值稅(VAT)和關稅。這意味著實施了數十年的小額免稅政策將終結,每個進入歐盟的包裹都需要進行海關申報和繳稅。二是統一稅務申報方面。所有跨境電商包裹都必須通過進口一站式服務(IOSS)系統進行增值稅申報和繳納。這一要求旨在簡化申報流程的同時確保稅收徵管。三是差異化收費政策方面,歐盟將實施差異化處理費制度,對直接寄送給消費者的包裹徵收每件2歐元的手續費,而對通過歐盟境內倉庫配送的包裹則收取0.5歐元/件的費用。這種差異化的收費標準旨在引導電商企業採用本地倉儲配送模式,減輕海關監管壓力。四是倉儲模式變革方面,決議鼓勵非歐盟商家將貨物整批運至歐盟境內倉庫儲存後再進行履約配送,以便監管機構集中查驗。五是合規要求強化方面,決議要求產品符合歐盟安全標準,包括CE認證、EPR註冊和歐代指定等。特別是自8月18日起,歐盟《電池法規》生效,要求所有含電池產品必須完成EPR註冊並在各成員國支付回收費用。未遵守這些規定的商品將面臨下架風險。決議要求商品須貼CE標誌+數字標籤,要求使用區塊鏈/AI技術實現全鏈路追溯,防偽並簡化合規流程。

李宏兵指出,該決議仍需歐盟理事會進行後續協商。歐盟委員會計劃自2026年啟動新版海關法規改革,最終將在2028年後全面實施。

行業洗牌

對於像拼多多旗下的Temu和希音(SHEIN)這樣的跨境電商平臺,小包裹是其主要核心業務,通過低價吸引消費者,依靠免稅以及便利化貿易措施來盈利。在美歐即將對跨境電商實施的新政策下,這些平臺的利潤空間將被進一步壓縮,買家體驗恐下降,退貨率可能會上升,同時平臺還將面臨更多監管處罰風險。未來,更多的消費者將面對一個現實:在手機平臺上下單一件自己心儀的商品時,等來的不是即時到來的快遞,而是發貨物流延遲和商品價格不斷上漲的通知。

李宏兵認為,新政將使中國跨境電商平臺成本結構發生變化。一是稅務成本增加。對於主營低價商品的平臺,新稅收政策將顯著推高運營成本。以SHEIN為例,其發往歐盟的包裹中87%申報價值低於150歐元,若全部適用2歐元手續費,其年度支出將激增2.4億歐元,相當於歐洲市場淨利潤的18%。二是合規成本上升。平臺需要投入大量資源建立和完善稅務合規系統,包括IOSS申報系統、供應商稅務管理和客戶信息收集流程。這些系統建設和維護成本不容忽視,尤其對中小型電商平臺構成較大負擔。三是固定費用佔比提高。對於低價值商品,固定處理費在總成本中佔比尤為顯著。一個售價10歐元的商品,增加2歐元的處理費意味著成本直接增加20%,這可能完全吞噬某些低價商品的利潤空間。

漲價是電商平臺即時可行的策略,而已經習慣享受低價且高品質商品的美歐消費者,他們是否願意為此買單?Temu和SHEIN上的「廉價產品」,對美歐消費者來說不再是觸手可及了。而這些政策背後,還有著制定者們企圖通過規則來重新切分跨境電商的蛋糕。如為降低成本,企業需實行倉儲本地化,這意味著運營模式的轉變以及投入額外的倉儲建設和租賃成本。已有幾家電商頭部企業如亞馬遜、Temu等搶先在歐洲布局建倉。據報導,Temu計劃將80%的歐洲訂單轉為本地倉發貨以降低費用,並與DHL深化合作構建「local-to-local」物流體系。這些措施將重塑跨境電商未來的競爭格局。

李宏兵認為,新政策對中國跨境電商平臺將產生一定程度衝擊,尤其是SHEIN、Temu等以成本優勢搶佔歐洲市場的跨境電商企業。歐盟委員會數據顯示,2024年歐盟進口150歐元以下的包裹總量達46億件,相比2023年增長一倍,其中91%來自中國。當然,歐洲電商市場規模高達7000億美元,並非「無利可圖」,只是倒逼賣家將商業模式從「賺差價」向「賺價值」轉變。

在新政實施落地後,跨境電商市場競爭格局將發生改變。李宏兵進一步分析,一是本土企業優勢擴大。歐盟和美國本土零售商及電商平臺面臨的競爭壓力減小,獲得了更大的市場空間。這些企業原本就需要繳納全部稅費,新政策實際上削減了進口電商的價格優勢;二是中國市場賣家重新定位。依賴低價策略的中國賣家面臨巨大挑戰,需要重新定位市場策略。要麼轉向更高端的產品線,要麼接受更低的利潤率,否則可能被迫退出市場;三是新興平臺發展受阻。正處於成長階段的新興電商平臺面臨更大困難,因為它們缺乏成熟的平臺資源來適應新規則和消化新增成本。這可能導致市場進一步向巨頭集中,減少平臺多樣性。

那麼,中國跨境電商平臺如何在激烈的競爭中保持自身的優勢,同時與當地供應商、物流企業和數字營銷機構合作創造出新的機遇?李宏兵稱,中國企業應調整運營模式,平臺不得不從「直郵模式」轉向「本地倉發貨模式」。Temu已啟動歐洲本地倉計劃,要求商家提前備貨至波蘭、德國倉庫。SHEIN也在積極擴大歐洲本地庫存能力,以減少直郵包裹比例。同時,中國企業應優化商品結構,淘汰較低價值的商品,專注於價值較高、利潤率較高的產品類別,使得平臺上商品組合整體升級,低價商品種類和數量逐步減少。


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