海口海關：打造與中國特色自由貿易港相適應的海關智慧監管模式

中新網海口7月31日電 (記者王子謙)海南自由貿易港封關運作後，海關監管範圍從「一線」延伸至「二線」，通關便利化要求更高。海口海關負責人30日表示，將進一步創新監管模式，按照「智慧監管、信用監管、順勢監管、協同共管」的思路，著力打造與中國特色自由貿易港相適應的海關智慧監管模式，實現高效精準監管，促進口岸快速通關。
據海口海關副關長田濤介紹，具體措施有四：一是實施智慧監管。建設海關智慧監管平臺，打造基於大數據的智慧監管體系，海口海關已與有關部門建立數據共享機制，29.7億條數據進入大數據池，建立147個風險特徵庫，搭建93個數據模型，開發「零關稅」、加工增值、離島免稅等智慧監管場景，應用智能定位、人臉識別等新技術，實現自動化監管、智能化預警。在「二線口岸」運用智能化檢查設備提升監管效率。目前，10個「二線口岸」均配置H986等智能化檢查設備，被布控查驗的貨物優先運用H986實施無侵入式查驗。
二是實施信用監管。海口海關會同海南省營商環境建設廳建立「二線口岸」信用通關制度，對全省7萬多家外貿經營主體實施信用分類管理，AEO企業享受最低查驗率、最少稽核查頻次、適用「分批出島、集中申報」等便利化措施；「白名單」企業適用「分批出島、集中申報」等便利化措施，適用低查驗率，減少稽核查頻次；重點關注名單企業增加抽查比例，實施有針對性的風險管理措施。此外，海關聯合海南省營商環境建設廳建設「二線口岸」信用監管平臺，接入交通、銀行、市場監管等20餘家單位的信用數據321萬條，完成6個「二線」信用通關場景建設。
三是實施順勢監管。將海關監管有效嵌入到貨物現有出島流程中，實現「一次申報、一次查驗、一站放行」；依託「一企一帳」「一物一鏈」大數據池，綜合運用智能風控模型，開展風險研判，根據風險研判下達預定式布控指令；加強與安檢部門合作，依託機檢圖像下達即決式布控指令，提升監管效能。
四是實施協同共管。海關與行業主管部門加強合作，建立享惠主體資質備案、運營管理、違規處置、聯合懲戒等「零關稅」、加工增值企業全生命周期管理制度。推動完善反走私聯防聯控機制、建立「二線口岸」非海關監管通道協同機制，設關地與非設關地、監管通道與非監管通道有效聯動，確保管得住、通得快、效率高。(完)