本報記者 張海生
屠東君
日前，浙江省公布2021年落實有關重大政策措施真抓實幹成效明顯的地方名單，對在2021年落實有關重大政策措施中，真抓實幹、取得明顯成效的設區市、縣（市、區）予以督查激勵。作為全省「畝均論英雄」改革先行地的平湖市，此次入選深化「畝均論英雄」改革工作有力、成效明顯的縣（市、區）。
平湖市經信局負責人告訴記者，為了突破資源要素瓶頸，早在2012年，平湖市就在全省率先探索「畝均論英雄」改革，9年來不斷創新綜合評價模式、優化差別化政策、幫扶低效企業，持續深入推進各項改革，產業轉型升級步伐顯著加快。2014年獲批省產業結構調整機制創新試點以來，不斷深化改革，加快促進經濟增長方式從粗放到集約、從量的擴張到質的提高。尤其是2021年，平湖堅持全周期理念，探索放大「畝均論英雄」改革場景，聯動騰籠換鳥，助力產業共富，更好地推動製造業高質量發展。
據了解，2021年，平湖市騰退低效工業用地3047畝；實現規上工業畝均稅收28.9萬元，增長57.4%；新準入工業投資項目投資強度達933.86萬元/畝，大幅提高48.2%；累計認定小微企業園275萬平方米，規模領跑嘉興。成功獲評全省淘汰落後產能工作先進市，數智驅動資源要素更優配置工作經驗獲省政府領導批示肯定。
平湖市「畝均論英雄」改革碩果纍纍。首先是持續完善評價機制。平湖堅持規上規下全覆蓋，按照規上工業企業「地隨企走」、規下工業企業「企隨地走」的評價原則，規上企業全部實施單獨評價，規下佔地企業全部評價，全市605家規上、2514家規下企業共29550畝工業用地納入綜合績效評價範圍，確保「應評盡評」。
其次是創新優化評價辦法。為促進本地特色傳統行業轉型提升、合理限制高能耗產業擴張，將服裝、箱包和高能耗行業實施分行業單獨評價。2019年平湖在嘉興率先將企業數位化水平納入績效評價指標體系，三年來倒逼100多家企業開展了數位化改造，其中平湖市華瑞玻璃有限公司，通過數位化改造實現了績效評價三年兩躍升，從D類企業提升到了B類企業。今年，又第一時間將企業碳效納入了績效評價指標體系，以「畝均論英雄」改革推動「雙碳」工作落實。
再次是制定統一的數據模板與摸底表，加強數據審核把關。2021年，平湖全市評價企業的數據準確率達100%。制定統一格式的績效評價結果反饋單，並依託平湖市企業服務平臺和各鎮街道，通過「線上+線下」的方式，實現企業結果100%知曉。
此外，在原有工業企業績效評價的基礎上，平湖市積極推動評價向上遊投資項目延伸。制定了《工業租賃項目管理辦法》，在將項目準入模式延伸到租賃領域的同時，開啟項目履約事後評價新模式。該辦法出臺以來，已準入8個優質租賃項目，盤活閒置廠房13.16萬平方米，項目可新增產值超15億元。持續完善省數字經濟系統試點應用——項目全周期服務，探索設置項目評價模塊。今年新準入工業投資項目平均承諾達產後畝均稅收達126.8萬元，較上年度提高12%。