2025年5月10 - 11日,中美經貿高層會談在瑞士日內瓦舉行。芬太尼關稅問題成為此次磋商的焦點之一。
事件背景
今年4月,美國以芬太尼問題為由,單方面對中國商品加徵24%關稅,還威脅將稅率提升至50%,同時對中國海事、物流和造船業發起301調查。中方迅速回應,發布《關於中美經貿關係若干問題的中方立場》白皮書,並實施對等反制措施。此後,美方不斷加碼,將加徵關稅稅率從34%一路提升至84%甚至125%,中方也堅決反擊。這一系列關稅大戰,使得中美第一季度貿易額同比下降8.3%,高科技產品貿易額銳減15%,全球供應鏈也因關稅疊加效應遭受重創。
磋商結果
雙方同意大幅降低彼此加徵的關稅水平。美方承諾取消91%已實施的對華商品關稅,並暫停24%的「對等關稅」;中方將取消同等比例的反制關稅措施並暫緩執行相關附加稅率。不過,美方以所謂芬太尼問題為由,堅持保留對華20%的額外關稅,中方也保留了10%的基礎關稅。在接下來的90天內,雙方暫停24%的互徵關稅,美國對華商品的綜合稅率從之前的125%大幅降至30%,其中包括保留的10%基礎關稅及20%的芬太尼關稅,而中國對美商品稅率則從125%降至10%。
各方態度
美方的行為被外界解讀為試圖將芬太尼關稅作為「政治籌碼」,在未來談判中對中國施壓。中方明確指出美方以芬太尼問題加徵關稅的舉措缺乏事實依據,中方作為全球禁毒最嚴格的國家之一,強調中美在禁毒領域本應加強合作而非對抗,將貿易問題與禁毒掛鈎不符合國際慣例,並表示針對美方無理加徵關稅採取的反制措施仍然有效。
後續影響
此次關稅調整是2018年貿易戰以來最大規模的關稅回撤,直接減輕了兩國企業與消費者的負擔,為中美貿易正常化清除了一大障礙。但芬太尼關稅問題仍未得到徹底解決,未來90天的暫停期是關鍵的博弈窗口。若談判順利,芬太尼關稅可能有進一步調整的空間;若談判破裂,24%的關稅重啟,全球供應鏈將再次遭受衝擊。
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