在美以和伊朗戰爭爆發導致伊朗關閉荷姆茲海峽之前,通過這條全球最重要的石油和液化天然氣貿易大動脈的船隻無需支付通行費。
最近有媒體報導,隨著荷姆茲海峽開始重新開放,海峽兩岸的兩個國家——伊朗和阿曼,提出了建立永久性收費系統以向過往船隻徵收通行費的構想。阿曼已向歐洲官員表示,航道不可能回到戰前的狀態,且阿曼正在研究全球其他海上咽喉要道的管理模式。
據悉,阿曼正與伊朗就新的海上安全秩序展開聯合磋商。此前有報導稱,兩國可能推動建立針對過境船舶的收費機制。
荷姆茲海峽可能徵收通行費的前景,使全球供應鏈在海上咽喉要道面前的脆弱性暴露無遺,並加劇了人們對現有航道管理規則或將被改寫的擔憂。
地緣經濟學高級分析師Adam Farrar寫道:「荷姆茲海峽的最終處置可能會確立一個具有全球性影響的新先例。」
國際法普遍規定,船舶享有用於國際航行海峽的過境通行權,沿岸國不得單純以通行行為向船舶收費;但沿岸國可針對 「為船舶提供特定服務」 收取費用。
人工運河(如蘇伊士運河、巴拿馬運河)適用另一套法律框架,這類設施屬於主權基礎設施,運營方有權收取通行費。
荷姆茲海峽連通波斯灣、阿曼灣與阿拉伯海,全球約五分之一原油經此外運。
衝突爆發後,伊朗持續襲擊過往船舶,實質上封鎖海峽;少量被允許通航的船隻須繳納臨時通行費,單次最高收費200萬美元,形成非正式收費體系。
當前伊朗要求所有商船必須獲得明確許可方可通行。作為美伊停火協議內容,伊朗承諾設立60天費用豁免,但明確8月到期後將重啟收費。
伊朗外交部發言人巴加埃表示,該款項並非單純通行過路費,而是用於導航、安保、環保配套服務的專項服務費。
美國及其盟友反對伊朗收費計劃,批評者稱所謂服務費只是換了名頭的通行費。
伊朗尚未公布具體收費標準。
伊朗半官方媒體Tasnim News Agency 3月份曾給出兩種測算口徑:一是單船單次通航收取200萬美元,二是參照蘇伊士、巴拿馬運河通行成本,單船單次收取40萬美元。
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