美國東部時間4月20日,美國海關與邊境保護局關稅退款系統正式上線。此次退款源於美國最高法院今年2月裁定,美總統川普自2025年起依據《國際緊急經濟權力法》徵收的大規模關稅違法,涉及金額約1660億美元,覆蓋33萬家進口企業,這是美國歷史上規模最大的關稅退還行動。
海關與邊境保護局為此推出名為「報關集中管理與處理系統」的電子退款平臺,以集中批量處理替代原有逐筆申請模式,分階段向進口商發放退款。
第一階段將優先處理手續較為簡單的近期報關單,重點覆蓋最終關稅尚未核算完成及近期剛完成清算的案件,更複雜情形留待後續處理。退款通常在申請被接受後的60至90天內發放,附帶相應利息,涉及審查的案件周期可能延長。
這一政策在經濟層面呈現出明顯的結構性矛盾。
首先,退款的對象是「進口商」,也就是在美國海關系統中登記的企業主體。但在實際市場運行中,關稅成本早已通過價格機制傳導至終端消費者。換句話說,這次企業獲得退款,受益了。而消費者此前承擔的成本增加、商品價格上漲,卻拿不到錢。
其次,從企業層面看,不同規模主體的受益程度也將出現明顯分化。比如美國一家名為「學習資源」的玩具企業,也是這次起訴川普關稅的關鍵企業之一,通過成功維權,預計可以拿回1200萬美元的退款。這類企業具備較強法律能力和資源配置能力,能夠在政策變化中率先受益。但對於幾萬中小企業而言,情況則更加複雜。因為這次關稅退款並非自動發放,而是需要通過專門系統提交申請,涉及報關記錄、關稅分類、時間節點等一系列技術性審核。這意味著部分中小企業想要拿到退款並不容易。
需要指出的是,本次退款僅針對依據《國際緊急經濟權力法》違法加徵的部分,301條款關稅、232鋼鐵鋁關稅及2026年2月起新徵的全球關稅均不在退稅範圍之內。美國政府已於4月13日提出上訴,若獲法院暫緩執行令,退款程序可能被全部或部分暫停。
更值得關注的是,美國貿易政策上的矛盾:一邊在退款,一邊準備加新稅。美國貿易辦公室正在對多國多類別產品進行301調查,考慮增加新一輪關稅,這也直接反映美國一直持續的貿易政策不穩定性。
聲明:轉載此文是出於傳遞更多信息之目的。若有來源標註錯誤或侵犯了您的合法權益,請作者持權屬證明與本網聯繫,我們將及時更正、刪除,謝謝。