濟南港規劃獲批，山東內河航運迎來「三連跳」

近日，山東省人民政府正式批覆《濟南港總體規劃（2035年）》。一紙批覆，讓省會濟南從內陸腹地變身航運樞紐，也為山東內河航運短短數年間完成的一次漂亮「三連跳」畫上了一個擲地有聲的驚嘆號。

從京杭運河畔的梁山港、東平港，到小清河上的濟南港，由南向北，再折而向東，一路跳進大海。這三跳，跳出了山東內河航運的格局之變，也跳出了一條內陸腹地通江達海的嶄新通道。

第一跳落子梁山。這實現了黃河以南的京杭大運河河段全線通航，山東段南北水道徹底貫通。

2021年，梁山港公鐵水多式聯運正式通航，5艘滿載煤炭的LNG新能源船舶從港口起航。這座「無中生有」的現代化港口，一舉將京杭運河通航河道從濟寧港向北推進了約70公裡。橫貫東西的重載煤運大動脈瓦日鐵路從此與京杭大運河相連。晉陝蒙的煤炭經鐵路運往梁山，換裝內河貨輪直下運河，經鎮江入長江，輻射整個長三角，相比過去，每噸可節省50到60元。

通航以來，梁山港集疏港量從1380萬噸躍升至2025年的4130萬噸，營業收入突破220億元，年均增速達39.4%，「東西互濟、南通北達」的目標從藍圖變為現實，魯西南腹地的一池春水被徹底激活。煤炭、鋼材、農資、建材等大宗物資依水而行、暢行四方，近可賦能山東產業升級，遠可銜接「一帶一路」，讓內河航運真正成為拉動區域發展的黃金水道。

第二跳挺進東平。如果說梁山港解決了山東內河航運鐵水聯運「有沒有」的問題，那麼東平港就是實現了「好不好」的能級躍升。東平港比梁山港還要向北30公裡，一舉成為京杭大運河通航河道的最北端，並規劃打造成為我省最大內河專業化煤炭港口，建成後年吞吐量將超6000萬噸。

2023年12月，泰安港公鐵水聯運物流園正式開園，具備接卸萬噸大列的能力，2025年集疏港量達1620萬噸，同比增長424%，增幅居全省內河港口首位。這裡是山東省首個內河自動化散貨碼頭，配建自動化球形倉、智能筒倉，是山東煤炭儲備能力建設規劃的核心基地，精準服務石橫特鋼、泰山鋼鐵等省會經濟圈重點工業企業。

從單一中轉到專業保供，從粗放作業到智能高效，山東內河航運就此完成從「通」到「強」的關鍵一躍。至此，東平港與濟寧港形成錯位協同、功能互補的內河航運「雙子星座」，濟寧港貨物品類多元、航線輻射廣，是綜合性內河主要港口；泰安港則聚焦煤炭保供，是專業化能源樞紐。

第三跳錨定濟南。這不僅是「強省會」戰略的關鍵落子，更是徹底補上了山東「海強河弱、陸海割裂」的核心短板，齊魯腹地通江達海的夢想自此成真。

與前兩跳沿運河北進不同，這一跳向東「拐彎」，沿著復航的小清河直奔渤海。4月1日，京杭運河與小清河連通工程選址公示。該工程徹底終結小清河「西段斷頭」歷史，自此，山東以京杭運河為縱、小清河為橫的「一縱兩橫」水運骨架就此築牢，濟南從內陸城市躍升為航運樞紐。內河航運從單線通行邁向全網貫通，深度融入國家雙循環新格局，遠期年運量有望衝至4000萬噸，運能堪比再造一條膠濟鐵路。

三連跳由南向北再向東，恰似一張蓄勢待發的彎弓。以魯西南千年運河古道為弓身，從梁山到東平一路向北拉滿弓弦，再借小清河東進之勢，射出一支直插大海的利箭。

過去山東的開放門戶在東部沿海，內陸腹地的外向度相對不足。梁山港、東平港讓魯西南搭上了運河經濟的快車，濟南港讓省會經濟圈擁有了出海通道，三座港口各有側重、錯位發展，共同編織起一張覆蓋山東腹地的水運網絡。當煤炭、鋼材、鋁礬土、裝備製造件等大宗貨物可以低成本地在水路上流轉，沿線的產業布局、城市功能、區域協作都將隨之發生深刻變化。

弓開如滿月，箭去似流星。山東內河航運用三步跨越，走出了一條水道復興、產業賦能、區域聯動的奮進之路。

但也必須清醒看到，這支奔海之箭，尚未飛越橫亙在前的最大天塹——黃河。梁山港到東平港，運河通航河段已推進到距黃河僅約10公裡的地方，卻始終沒有跨過那條大河。京杭大運河在黃河以北的山東段、河北段、天津段至今未能恢復全線通航。黃河山東段是「地上懸河」，水面高出地面，穿越黃河堪稱世紀級工程難題。

不過，山東正在一步步破解這道題。

2010年，山東首次啟動穿黃通航研究。2022年，啟動穿黃工程等重大交叉難點專項攻關。2024年9月，《京杭運河黃河以北山東段通航及與小清河連通航道交叉工程方案穿黃工程研究報告》通過專家評審，平交穿黃方案的技術可行性得到有力論證。跨越黃河，在工程技術上已不再是無解難題，曾經的「不可能」正在變成一張越來越清晰的「時間表」。

回望這三連跳，每一跳都曾面對過質疑。梁山港開建之初，有人說內陸搞水運是「逆勢而為」；小清河復航論證時，各方爭論持續了十餘年；穿黃工程更是被視為「世紀工程級」的難題。但山東用行動和數字給出了回答：梁山港連續四年做到百億園區，小清河兩年吞吐量增長近三倍，濟南港從無到有躋身地區性重要港口。

所以，三連跳不是結束，而是山東內河航運復興的新起點，是齊魯大地破解區域失衡、激活內陸潛能的序曲。隨著未來穿黃工程落地，京杭大運河實現全線復航，南北水道一脈貫通，河海聯動通江達海，千年大運河必將為山東高質量發展注入源源不斷的水運動能。