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多點發力推進貿易平衡發展——做好「開局之年」經濟工作__快遞搜

今年的《政府工作報告》提出,積極擴大進口,推進貿易平衡發展。在全球經濟增速放緩、貿易保護主義抬頭的複雜環境下,我國主動謀劃貿易平衡發展,既是應對外部經貿摩擦的戰略選擇,更是推動經濟高質量發展的內在要求。專家表示,更好統籌進口和出口,有助於服務國內產業升級和消費升級,推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長。

共享大市場機遇

統計數據顯示,2025年我國貨物進出口順差為8.5萬億元。

「我國貨物貿易持續保持大額順差,這是我國經濟實力與產業競爭力的集中體現,也是國內外市場深度融合、供需互動的客觀結果。」商務部國際貿易經濟合作研究院院長王雪坤表示,我國已進入高質量發展階段,制度型開放穩步推進,貿易強國建設取得積極進展。

我國始終秉持開放共贏的理念,不斷擴大進口,進口規模持續位居世界前列,進口商品與服務覆蓋多國、惠及不同產業。我國培育國際消費中心城市,建設進口貿易促進創新示範區,特別是連續舉辦進博會和消博會,更多優質商品服務進入中國市場。2021年至2024年,我國累計進口消費品7.4萬億元,為全球發展貢獻巨大力量。

當前,全球單邊主義與保護主義持續抬頭,國際貿易環境日趨複雜嚴峻。推動進出口平衡發展既是深化國際合作、實現互利共贏的務實選擇,也是服務高質量發展、推動外貿穩規模優結構的關鍵舉措。

「貿易平衡是對外貿易健康發展的重要標誌之一,也是統籌國內國際兩個市場、兩種資源,構建新發展格局的重要支撐。」國家發展改革委國家信息中心經濟預測部副研究員韓瑞棟認為,推進貿易平衡發展,就是要在充分發揮出口對經濟支撐作用的同時,挖掘更多進口潛力,實現國際收支基本平衡,形成出口與進口相互促進、國內市場與國際市場相互銜接的良好局面。

國務院發展研究中心對外經濟研究部綜合研究室主任、研究員趙福軍介紹,自今年1月1日起,我國對935項商品實施低於最惠國稅率的進口暫定稅率,有助於擴大優質商品進口。同時,不斷擴大服務進口。今年2月,商務部等七部門修訂發布《鼓勵進口服務目錄》,增加「醫療與健康服務」「其他專業服務」等領域,主動擴大優質服務進口。這些舉措都彰顯了我國主動擴大進口的決心。

有條件擴大進口

當前,我國經濟運行總體平穩、穩中有進,這為擴大進口提供了重要支撐。

王雪坤認為,我國經濟長期向好的基本面穩固,國內經濟發展動力持續增強,超大規模國內市場優勢凸顯,外貿經營主體活力增強,國際市場布局不斷優化,為積極擴大進口、促進貿易平衡發展提供了堅實支撐與強勁動力。

「我國關稅總水平已逐步降至7.3%,給予已建交的最不發達國家100%稅目產品零關稅待遇,進口潛力將不斷釋放。」韓瑞棟表示,自貿試驗區、海南自由貿易港、服務業擴大開放綜合試點等開放平臺梯次發力,進博會、消博會、服貿會、鏈博會等各類展會平臺成為全球共享發展機遇的公共產品,這些為推進貿易平衡提供了有力的政策支撐和平臺保障。

也要看到,我國面臨著外部環境約束、進口結構待優化等多重挑戰。韓瑞棟認為,我國先進技術、關鍵零部件等高質量產品進口佔比偏低,與國內產業升級、消費升級的需求適配度低。

地緣衝突帶來的連鎖反應同樣不容忽視。地緣衝突推高全球物流、能源、原材料成本,國際航運價格波動頻繁,疊加部分國家實施的貿易管制、外匯管制措施,增加了企業的物流成本和交易風險,影響企業進口積極性。

壓力也在轉化為動力。隨著我國製造業向高端化、智能化邁進,國內市場對精密儀器、關鍵零部件的剛需持續釋放,正在倒逼全球供應商重新審視中國市場。這種「以需求牽引供給」的良性互動,正逐步成為優化進口結構的深層動能。

互利共贏促平衡

面對前所未有的機遇與錯綜複雜的挑戰,我國正多維施策、協同推進:一方面穩固出口基本盤,另一方面積極擴大進口規模,同時持續優化營商環境,系統性推動貿易結構優化與動態平衡,向著質量更高、韌性更強、效益更優的國際貿易新格局穩步前行。

王雪坤認為,推進貿易平衡需在穩出口的基礎上積極擴大進口。一是優化進口結構,發揮國內超大市場優勢,重點擴大能源資源、關鍵零部件、先進技術設備和優質消費品進口,推動進口與產業升級、消費升級深度融合。二是完善促進體系,充分發揮進博會等展會平臺功能,紮實推進國家進口貿易促進創新示範區建設,持續擴大「出口中國」的品牌影響力。三是拓展多元渠道,深化與新興國家進口合作,大力發展外貿新業態,提升進口穩定性和靈活性。四是強化政策支撐,優化關稅結構,提升進口貿易便利化水平,切實降低進口成本,充分激發經營主體進口潛力。

「要落實好穩外貿政策,推動外貿市場多元化和內外貿一體化發展。」韓瑞棟表示,要繼續優化升級貨物貿易,提高高附加值、高技術含量產品的出口比重,推動「中國製造」向全球價值鏈高端攀升。同時,要聚焦產業升級需求和滿足人民對美好生活的需要,合理調整進口關稅稅率,提升進口貿易便利化水平。具體而言,可通過修訂鼓勵進口技術、產品和服務目錄,擴大國內急需的先進技術設備、優質農產品、生產性服務等進口,強化進口促進平臺效能,推動進口結構向高技術、高品質、綠色化、服務化持續升級。



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