「無安全不低空，無效益也不低空。」這是全國人大代表、中國民航大學副校長吳仁彪參加今年全國兩會反覆強調的一句話。
作為深耕民航領域多年的專家，吳仁彪見證了低空經濟從概念走向「飛起來」的全過程，但他始終保持著冷靜的觀察。在他看來，低空經濟發展的關鍵可以概括為9個字：飛得起、管得住、可持續。
他進一步解釋：「飛得起」靠的是上遊製造能力，要造出安全、綠色、能正常飛行的航空器；「管得住」靠的是中遊保障體系，要構建嚴密的安全管控機制；「可持續」靠的是下遊應用場景，以場景需求為導向形成商業閉環。
然而，目前低空經濟仍面臨不少待解之題。吳仁彪觀察到，當前低空領域存在「供需錯配」情況：供給側迭代飛快，部分企業在未取得適航認證前就急於銷售，埋下安全隱患；需求側商業閉環尚未形成，城市低空物流等場景的成本和效率優勢不明顯，市場需求不足導致規模應用受限。
對此，他倡導在城市綜合治理中推動無人機「一機多用」、管理平臺實現「一網統飛」，使單一無人機平臺能夠勝任環境監測、應急救援、城市巡檢等多重任務，以穩定的市場需求反哺產業發展，培育成熟的市場生態。同時鼓勵中小企業聚焦「專精特新」的關鍵配套環節，深耕核心零部件與關鍵技術。
「只有管得住，才能放得開。」吳仁彪表示，守好安全底線必須多管齊下。他建議各地儘快組建「空中交警」隊伍，實現無人機常態化安全執法和檢查，並定期公布無人機「黑飛」案例及處置情況，確保低空飛行活動有序、可控。面向未來，還需建立以人工智慧為核心的智能化管控體系。
產業蓬勃發展離不開高質量人才支撐。2025年全國有150多所高校申辦低空經濟本碩博人才項目，吳仁彪對此持審慎態度：「人才培養應與市場培育周期同頻，堅持因校制宜的原則，精準把握髮展節奏，待市場規模擴大後再逐步擴充培養院校。」他還建議在交通運輸、航空航天等領域先行先試，開展本碩貫通專業學位培養，讓優秀本科生得到一體化教育，強化行業前沿技術和工程實踐能力，培養更多「用得上、留得住、幹得好」的專業人才。