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美國海關停止徵收「對等關稅」與「芬太尼稅」-快遞搜

美國海關與邊境保護局(CBP)表示,將從美國東部時間2月24日起停止徵收依據《國際緊急經濟權力法》(IEEPA)開徵的關稅。

美國海關與邊境保護局22日通過其貨物系統消息服務表示,依據《國際緊急經濟權力法》徵收的關稅將不再生效,並且對於從美國東部時間2月24日起進入消費市場或從倉庫提取用於消費的貨物,將不再徵收這項關稅。該消息還指出,暫停徵收此項關稅並不影響川普政府徵收的任何其他關稅。

美國最高法院推翻了川普在全球實施全面關稅的決定,削弱了他標誌性的經濟政策,並令其遭受重返白宮以來最大的法律挫敗。

周五的裁決稱,川普動用聯邦緊急權力法對外國普遍實施「對等」關稅以及政府以應對芬太尼販運為由加徵針對性進口稅的做法超越了他的權限。大法官們的表決結果為6比3。

大法官們並未就進口商獲得退款的權利程度作出裁決,而是將此留給下級法院處理。倘若全額退款獲得支持,規模可能高達1700億美元,超過川普關稅收入的一半。

白宮此前就表示將迅速使用其它法律手段取代關稅,但備選方案往往比川普根據《國際緊急經濟權力法》所動用的廣泛權力更加繁瑣或效果更為有限。

美國股市受此裁決提振上漲,因投資者擔心關稅損害經濟前景和企業盈利。美國國債跌幅擴大,收益率普遍上升,基準10年債收益率觸及4.10%,因交易員已消化稅賦下降的可能性。彭博的美元指數在收復失地前跌幅深達0.2%。

該裁決使川普4月2日10%至50%的所謂「解放日」關稅無效,還廢除了這位總統以打擊芬太尼販運為名對加拿大、墨西哥商品額外徵收的關稅。川普基於各種理由對巴西和印度商品徵收的《國際緊急經濟權力法》關稅也受到了質疑。

川普政策的核心由此遭到當頭棒喝,他用來對付貿易夥伴的萬能武器也因而火力大減。本月,川普啟動程序擬對與伊朗有貿易往來的國家徵收高達25%的關稅。此前,他還威脅要對抵制他吞併格陵蘭企圖的歐洲國家課稅。

這項裁決可能使美國平均有效關稅稅率降低逾50%。此前的分析發現,如果對川普做出全面不利的裁決,關稅稅率將從13.6%降至6.5%,觸及去年3月以來的最低水平。川普對鋼鋁和汽車徵收的關稅是根據另一項法律所實施,因此不受直接影響。

最高法院多數法官認為,1997年的《國際緊急經濟權力法》沒有授權徵收關稅。該法賦予總統一系列應對國家安全、外交政策和經濟緊急情況的工具,但並未明確提及關稅或稅收。

「國會授予徵收關稅的權力時,會做出明確規定並加以謹慎的限制,」 首席大法官約翰·羅伯茨在多數意見書中寫道,「本案中兩者都沒有滿足。」

川普任命的大法官尼爾·戈薩奇和艾米·科尼·巴雷特站在羅伯茨及三位自由派大法官一邊形成了多數派,儘管該他們在某些推理方面存在分歧。

布雷特·卡瓦諾、克拉倫斯·託馬斯和塞繆爾·阿利託這三位大法官則持不同意見。卡瓦諾代表少數派撰寫了意見書,辯稱《國際緊急經濟權力法》「明確授權總統徵收關稅」。他還說,裁決「可能無法阻止總統根據其它法律授權徵收大部分甚至全部此類關稅」。

卡瓦諾表示,退款過程「可能一片混亂,正如口頭辯論中所承認的那樣」。

川普的關稅在兩起由小型企業提起的訴訟中受到挑戰,其中包括芝加哥地區玩具製造商Learning Resources Inc.。此外12位民主黨州檢察長提起了第三起訴訟。所有三家下級法院均裁定關稅違法,但它們的決定在最高法院審理期間暫不生效。

「最高法院維護了我們的小企業客戶一直為之鬥爭的基本權力分立原則:任何總統都沒有無限的權力向美國人徵稅,」 Learning Resources的首席律師Pratik Shah說。

此案為Learning Resources訴川普,編號24-1287。

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