乘勢而上啟新程水運發展譜華章

習近平總書記高度重視水運發展，作出了「航運業是國際貿易發展的重要保障」「港口是基礎性、樞紐性設施，是經濟發展的重要支撐」等重要論述。2025年，水運行業牢記總書記的殷切囑託，緊緊圍繞更好服務黨和國家工作大局，按照部黨組的要求，奮力譜寫水運高質量發展新篇章。
一是基礎設施擴能升級。2025年新增高等級航道約900公裡。三峽水運新通道先導工程、平陸運河、小洋山北貨櫃碼頭等重大項目加快建設。上海港羅涇港區貨櫃碼頭、深圳港鹽田港區東區貨櫃碼頭等一批自動化碼頭建設改造工程加速實施，累計建成自動化碼頭60座。
二是港航服務提質增效。印發實施《推動內河航運高質量發展的意見》，開展內河航運高質量發展交通強國專項試點。發布12個鐵水聯運品牌線路典型案例，全國港口貨櫃鐵水聯運量1348.6萬標箱，同比增長16.4％。郵輪航線不斷豐富，全年旅客量達130.1萬人次，同比增長25.3％。實施專項行動，瓊州海峽客滾運輸服務保障能力持續提升。
三是綠色轉型成效顯著。修訂發布《港口和船舶岸電管理辦法》，長江經濟帶船舶靠港使用岸電2.3億千瓦時，較2020年翻兩番。持續優化水路運輸結構，沿海主要港口大宗散貨綠色疏運比例約90.7％。深化新能源清潔能源應用研究，印發老舊營運船舶報廢更新補貼通知，拆解報廢老舊營運船舶約8900艘，一批純電池動力船舶投入使用。
四是水運運營數智賦能。印發智慧港口等級評價、智慧航道技術評價等指南，累計製作電子航道圖裡程超2.4萬公裡，發布裡程超1.3萬公裡。完成「基於區塊鏈的全球航運商業網絡平臺建設」交通強國建設試點，著力擴大電子提單、電子放貨應用規模，我國主要航運企業籤發電子提單數超過33萬票，同比增長約32％。
五是國際海運管理加強。高質量開展國際海運監管，維護國際航運市場秩序。成功舉辦中國航海日活動、北外灘國際航運論壇，籤署中國—科威特海運協定，修訂中國—巴西海運協定，開展中挪海運會談，召開中俄北極航道有關會議，出席東北亞港灣局長會議、中馬港口聯盟會議，海運朋友圈持續擴圍。建立協同推進國際海運領域規則工作機制，全力提升我國在制定國際公約規則中的話語權。
2026年，外部環境深刻複雜變化，機遇與挑戰並存。水運行業將以加快建設交通強國為統領，積極服務國內國際雙循環，著力推進一體化融合、安全化提升、數智化升級、綠色化轉型，充分發揮內河優勢，著力內河航運「軟提升」，堅定不移推動水運高質量發展，聚力實現「十五五」良好開局。
一是固本強基，織密擴能水運網絡。著力打通內河水運堵點卡點，補齊沿海港口短板，全面建成平陸運河工程、寧波舟山大型港航基礎設施主體工程、小洋山北貨櫃碼頭西1區工程。加快建設長三角內河高等級航道重點項目、廣州港南沙港區五期貨櫃碼頭。開工建設三峽水運新通道項目主體工程、日照港轉型升級工程大宗散貨碼頭。
二是協同聯動，深化水運融合發展。發布第三批貨櫃鐵水聯運品牌線路典型案例，「一港一策」推進貨櫃鐵水聯運。制定促進夜遊船健康發展實施方案，持續打造國內水路旅遊客運精品航線。出臺促進上海國際航運中心現代航運服務業發展的意見，推動航運與金融、貿易等深度融合，推進港產城融合發展。
三是壓實責任，守牢水運安全底線。組織開展港口企業危險貨物重大危險源安全化提升、航運樞紐大壩本質安全提升專項治理行動。加強風險防範和隱患排查，落實重大節假日三十條硬措施，制定危險貨物重大危險源安全監控技術規範、客運碼頭作業安全要求等強制性國家標準。深化對外開放合作，增強國際海運安全韌性。
四是科技賦能，加速水運數智升級。加快推進人工智慧在港口航道領域應用，實施高等級航道電子航道圖完善工程，打造一批「億噸級」「千萬標箱級」數智化港區。出臺網絡平臺內河貨運經營管理暫行辦法，制定全國航道養護與管理工作意見，打造數字孿生平陸運河，數智化升級京杭運河全線聯合調度。
五是低碳引領，推進水運綠色轉型。制定發布電動船岸基充電設施建設、水運工程環境保護設計等標準。推進船型標準化，開展船舶含油汙水專項整治，常態化運行長江經濟帶船舶和港口汙染防治長效機制。建設長江航運綠色通道，綜合利用好橫沙淺灘長江口航道疏浚土，投入一批充換電站、新能源清潔能源船舶。