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雲南代表委員熱議推動中老鐵路進一步釋放潛能優化產業布局__快遞搜

中老鐵路通車以來,習近平總書記「把鐵路維護好、運營好,把沿線開發好、建設好」的殷切囑託,正轉化為雲南跨越式發展的生動實踐。隨著「黃金大通道」效應日益顯現,沿線開發、產業升級、開放合作等一系列關鍵課題也進入更深層次的探討階段。

聚焦如何進一步釋放通道潛能、優化產業布局、提升開放能級等問題,代表委員們積極建言獻策。

白文華代表:做強「通道+樞紐+產業」 釋放大通道乘數效應

「一趟趟中老鐵路班列讓元江從西南邊陲小鎮,躍升為開放前沿的熱土。」省人大代表,元江哈尼族彝族傣族自治縣委副書記、縣長白文華介紹,2025年,元江站累計到發旅客85.54萬人次,到發貨物113.8萬噸,完成輸泰果蔬集中查檢6486車13.5萬噸、貨值8.95億元;全縣旅居人員達2.72萬人、同比增長66.6%。

「我們一直在主動服務和融入『雙循環』和面向南亞東南亞輻射中心建設,以跨境電商、跨境物流為主要抓手,做好立足元江、整合資源、輻射周邊、走出國門的進出口貿易『大文章』,持續放大中老鐵路帶來的紅利。」白文華表示。

元江縣的底氣源於得天獨厚的區位優勢,這裡是中老鐵路與多條國道、省道的交匯點,與磨憨、河口等口岸形成4小時經濟圈。「機遇並非坐等而來,關鍵在主動塑造。我們的核心策略,就是全力將元江從物流過路站,升級為產業集聚港。」白文華說。為此,元江縣前瞻性規劃了3000餘畝土地,旨在打造一個上聯產業、下接市場的國際供應鏈樞紐。

白文華重點介紹了元江縣打造硬核競爭力的「關鍵幾招」:一是建設功能複合型產業平臺,總佔地945畝的中老鐵路跨境物流產業園正加速推進,集成海關監管、倉儲物流、加工貿易等功能,為企業提供「一站式」跨境解決方案;二是破解通關堵點,通過積極爭取,玉溪海關元江工作站常態化運行,實現了出口果蔬「一站式」查檢、封箱,通關時間從以往的數天壓縮到以小時計,吸引周邊大量貨流集聚;三是拓展國際「朋友圈」,與寮國萬榮縣結為友好城市,搭建直達泰國的網絡專線,為跨境商貿鋪就「數字之路」。2025年全縣進出口貿易總額達3484萬元。

白文華表示,元江縣不止於做貨物的「搬運工」,更要做價值鏈的「提升者」。他描繪了正在布局的三大產業圖景:一是熱區精品農業,依託天然溫室優勢,在擴大芒果、茉莉花等特色種植規模的同時,大力發展精深加工,讓水果、花茶等沿著鐵路香飄海外;二是跨境商貿物流,利用大宗商品集散優勢吸引跨境電商、供應鏈企業落戶,發展「保稅倉儲+跨境電商」新業態;三是口岸特色旅遊,積極開發「鐵路+生態」「鐵路+民族風情」等旅遊產品,讓「中老鐵路上的冬日戀曲」品牌愈加響亮。

「讓『黃金通道』產出『黃金效益』,是我們的堅定目標。」白文華表示,下一步元江縣將重點圍繞進口礦石、熱帶水果、中藥材等建設大宗商品交易集散地,持續優化營商環境,吸引更多產業鏈關鍵企業落地,真正讓這條發展之路、友誼之路成為造福沿線群眾的幸福之路。

李江委員:塑造面向南亞東南亞的開放新優勢

「中老鐵路通車、昆明託管磨憨,帶來的最深刻變化是推動雲南實現從『末梢』到『前沿』、從地理區位優勢到發展競爭優勢的歷史性跨越。」省政協委員、昆明市人民政府副秘書長、昆明市政務服務管理局局長李江表示,這條通道已初步顯現出「大通道帶動大物流、大物流帶動大貿易、大貿易帶動大產業」的強勁脈動。

2022年4月,雲南創新實施昆明託管磨憨模式,構建「省會城市+邊境口岸」一體化發展新格局,激活中老鐵路經濟帶全段。「這不僅是輻射中心建設的關鍵落子,也為省會昆明打開了面向東協的發展新空間,堪稱口岸與腹地聯動的破題之筆。」李江介紹,通過深化央地合作、滬滇協作及「四區」聯動,各方力量在磨憨匯聚共建,累計投資已超過100億元,一座現代化口岸城市正在崛起。與此同時,跨境合作持續深化,中老鐵路「一地兩檢」等便利化措施即將落地,雙方在產業、人才、勞務等領域的合作越來越寬廣。

這一實踐為全省沿邊開放提供了寶貴啟示。李江表示,堅持以通道帶動口岸、以口岸促進腹地的理念,強化頂層設計與基層首創結合,大膽探索「口岸+園區+城市」一體化發展模式。

中老鐵路帶來的發展動能,如今正向昆明、玉溪、西雙版納、普洱等沿線各地持續輻射。沿線各地該如何協同發展?李江指出:「合力大於分力。我省印發的《中老鐵路沿線綜合開發三年行動計劃(2025—2027年)》正是『一盤棋』思維的體現。」她建議,沿線各市州以三年行動計劃為引領,秉持差異化定位與協同化發展,既要發揮各自特色,避免同質化競爭,更要握指成拳,共同打造好中老鐵路沿線承接產業轉移經濟發展帶。

著眼於塑造面向南亞東南亞的開放新優勢,李江認為,應著力在規則、設施、服務、生態四大關鍵環節實現系統性突破。一要加快完善與RCEP及東協國家接軌的跨境制度型開放體系,推動檢驗檢測、原產地認證、綠色低碳標準互認走深走實。二要提速中老泰鐵路銜接工程和中國寮國磨憨—磨丁智慧口岸升級,強化多式聯運「一單制」和物流信息「一網通」。三要建設面向南亞東南亞的跨境金融服務中心與數字貿易服務平臺,拓展人民幣跨境使用場景。四要培育市場化、法治化、國際化、便利化營商環境,支持龍頭企業牽頭組建跨境產業鏈聯盟。

「下一步,最需要在制度型開放的集成創新上集中發力、實現突破。」李江表示,應以昆明託管磨憨為「試驗田」,率先開展「口岸+腹地」一體化綜合改革,推動通關、檢驗、結算、數據等規則協同落地。同時,立足全省資源,深化跨區域產業協作,合力打造磨憨開放新高地,更好實現高水平開放、高質量發展,共享發展新機遇。



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