近日，財政部、稅務總局發布了《關於調整光伏等產品出口退稅政策的公告》。公告顯示，自2026年4月1日起，取消光伏等產品增值稅出口退稅。
其中，自2026年4月1日起至2026年12月31日，將電池產品的增值稅出口退稅率由9%下調至6%;2027年1月1日起，取消電池產品增值稅出口退稅。
《公告》同時表示，對上述產品中徵收消費稅的產品，出口消費稅政策不作調整，繼續適用消費稅退(免)稅政策。
據了解，這已不是光伏產品出口退稅率首次調整。在2024年11月，財政部、稅務總局曾明確，自2024年12月1日起，將光伏矽片、電池及組件的出口退稅率由13%下調至9%。
中國光伏行業協會對此解讀稱，適時降低或取消光伏產品的出口退稅，有助於推動國外市場價格理性回歸。
儘管調整出口退稅並非從根本上解決"內卷外化"問題的唯一手段，但從長期看，有利於抑制出口價格的過快下滑。
近年來，全球貿易保護主義抬頭，國際貿易摩擦不斷加劇。光伏和電池產品作為中國具有國際競爭力的產業，頻繁成為國外貿易救濟調查的對象。一些國家通過設置反傾銷、反補貼等貿易壁壘，限制中國相關產品的進口，以保護本國產業。在這種背景下，原有的出口退稅政策可能成為國外指責中國所謂「不公平貿易」的藉口，調整政策成為應對國際貿易挑戰的必要舉措。中國光伏和電池產業經過多年發展，已取得顯著成就，但在技術創新、產品質量和品牌建設等方面仍存在不足。部分企業過於依賴價格優勢，忽視了核心競爭力的提升。隨著國際市場對產品品質和技術要求的不斷提高，國內產業急需進行升級轉型，以適應全球競爭的新形勢。
通過政策調整，一方面可以減少中國光伏和電池產品在國際市場上的價格優勢，降低國外發起貿易救濟調查的可能性，從而緩解國際貿易摩擦，為中國相關產業創造更加穩定的外部環境。另一方面，倒逼企業加大技術研發投入，提高產品質量和附加值，推動產業從低端製造向高端製造轉型，實現國內光伏和電池產業的可持續發展。