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阿扁出訪想乘「專機」美國逼陳水扁換飛機-快遞搜
每次陳水扁出訪,在哪裡「過境」就會成為媒體追逐的新聞點。在距離陳水扁出訪僅剩3天時,臺灣《聯合報》昨天在頭版頭條放出了「大消息」,稱前幾天當局很得意的陳水扁乘坐「空軍一號」過境關島的事可能要泡湯,美國將拒絕「空軍一號」在關島降落,要求陳水扁改乘民航客機。消息一出,臺灣各大媒體及當局的頭面人物一片忙亂,大家不僅猜陳水扁這次對南太平洋島國的訪問,會不會因為找不著落腳地點,又一次上演今年5月份的「迷航之旅」,更猜美國這樣做究竟「是什麼意思」。因為島內的倒扁運動近日持續升溫,美國對陳水扁的態度,將可能最終決定這位臺灣「總統」政治上的生死。

美國態度起反覆

臺灣《聯合報》8月30日報導,「據可靠消息」,美國對陳水扁出訪時搭乘漆有「中華民國國旗」的「空軍一號」過境關島感到疑慮,要求陳水扁改搭民航飛機,因此陳水扁乘坐「空軍一號」在關島降落的計劃恐將落空。目前,臺灣「總統府」與「外交部」高層通過多個管道,向美做「最後努力」,希望能讓「空軍一號」破天荒降落在美國領土,以「突破外交」提高低迷士氣。不過,《聯合報》分析認為,由於臺灣的倒扁運動即將展開,美方對此已定調,將堅守「中立」立場,不願有任何一點被解讀為支持陳水扁,因此臺方運作空間有限,「空軍一號」落地關島之事並不樂觀。據臺灣高層官員透露,原本這只是一項單純的過境安排,美方並無特別意見,但近日來島內把內部政治情勢與「空軍一號」是否可降落關島掛鈎,以此作為美方對倒扁活動的表態,讓單純的溝通複雜化,這也是美方最為顧忌的。

8月23日,臺灣「總統府」曾以「異常興奮的語調」宣布,美方首度允許陳水扁搭乘「空軍一號」專機過境關島。據報導,由於臺灣倒扁聲浪不斷升高,美方考慮這回陳水扁過境時特別謹慎,臺美雙方就過境細節反覆磋商,最後美方同意陳水扁過境關島,但條件是只能短暫停留,不在當地過夜。對此,臺方還是大張旗鼓地宣稱,這將是陳水扁任內首次搭乘「空軍一號」踏出「國門」,也是繼57年前蔣介石之後首次「元首」搭「空軍一號」出訪,打破了外界所有關於臺美關係的「不善傳聞」。

布希不想售臺F-16

《聯合報》這篇報導刊出後,本來還有人認為這或許只是「要給陳水扁洩氣」,不見得確實。當天下午出版的《聯合晚報》引述一位不透露姓名的涉外官員的話仍稱,陳水扁出訪的原定計劃沒變;過境關島一事,與美方溝通並沒有問題。此外,這名官員還稱臺已與菲律賓達成協議,準予陳水扁搭乘「空軍一號」在該國短暫過境。但臺「外交部長」黃志芳30日當天接受採訪時承認,「空軍一號」降落關島一事「還在協調中」。臺當局已調用華航客機,作最壞打算。5月份陳水扁「迷航之旅」前,黃志芳被問到「是否會過境美國本土」時,用的也是「還在協調中」5個字,現在離陳水扁出訪只剩3天,「還在協調中」意味著什麼,自然讓人疑竇叢生。

與此同時,《聯合報》還登出另一篇報導,稱「臺灣向美採購F-16戰機的計劃可能已生變」。幾天前,臺媒體曾報導稱,臺灣軍方今年6月曾與美國防部敲定了購買66架F-16C/D戰機採購案,但白宮卻遲遲未同意。對此,臺軍高層稱,這是由於臺軍沒有明確編列此項採購的預算。對此,《聯合報》30日的報導援引有美國軍方背景的美國《國防新聞》周刊的報導稱,「美國國家安全委員會和國務院都建議拒售F-16」,「布希總統的態度也傾向於不同意」。而且,由於陳水扁已經在總預算中,增加了700多億元的國防預算,預備要擴大對美軍購,因此,臺軍高層有關美拒絕售臺F-16是由於沒有相關預算的說法並不成立。報導還透露說,「現在美國政府和國會中支持臺灣的官員和議員越來越少,而推動同大陸關係並相對犧牲臺灣的聲音則越來越大」,一位不具名的臺灣官員也稱,「臺灣過去(在美國)累積的資源都用完了。」

陳水扁稱最近非常累

據東森新聞報導,對於媒體傳出「空軍一號」過境關島的計劃遭美國拒絕,正在宜蘭參觀的陳水扁沉默而去。後來當有人問他最近心情如何時,陳水扁稱最近非常累,(被一些事)搞得自己都老了。

臺「總統府」公共事務室主任李南陽當天也不得不承認,實際上不管是過境地點或是否搭乘「空軍一號」出訪,仍在最後協商中。李南陽稱,「空軍一號」不僅有「主權象徵」意義,包括空姐在內的機組人員也全為現役軍人,性質其實更敏感,因此將使陳水扁想搭乘「空軍一號」過境美國的計劃難上加難。

臺「外交部」發言人呂慶龍30日上午也證實,美方迄今尚未同意陳水扁以搭乘「空軍一號」的方式過境關島,但強調,整個計劃仍在做「最後努力」,「不到最後關頭不放棄一絲希望」。

美國對臺灣局勢很關心

由於臺灣「內政外交」向來是「唯美國馬首是瞻」,因此自倒扁運動以來,島內就一直很關心美國究竟是什麼態度,島內媒體也一會兒傳出美國準備讓呂秀蓮接任,一會兒又傳出美方希望陳水扁做完任期,但這些傳言都只停留在「消息層面」,沒得到美官方的證實。對於陳水扁過境關島,美方官員強調,美方是基於一貫的原則安排此事,和臺灣政局無關,希望島內不要將此作為美國「棄扁」或者「保扁」的信號。

不過,這並不意味著美方不關切甚至不了解臺灣政局變化。據臺灣《聯合報》報導,在施明德發起倒扁引發政局前所未有緊張後,特別是施明德發起的「百萬人民倒扁」運動人數直線上升的關鍵時刻,美國在臺協會臺北辦事處處長楊蘇棣曾密集約見臺灣「立法院長」王金平及多位泛藍和泛綠內部人士,聽取他們對臺灣政治局勢的分析意見。楊蘇棣更透過管道表示,美方認為現階段以安定政局為優先考慮,若無直接證據指陳水扁涉及不法活動,美方暫時傾向「維持現狀」,否則臺灣社會一旦大亂,將是美方最不樂見之事。

而據臺灣《中國時報》報導,在倒扁運動持續升溫之際,美國開動了其在島內所有的管道,搜集來自各方面的信息。據報導,美國在臺協會高雄代表處曾在一周內連續召集多達50位島內政治評論員及學者會面,就「敏感議題」進行討論。美國在高雄大學、臺灣大學等多個院校、研究機構設立的「美國研究中心」甚至以「作業」名義要求學生搜集各方評論並提交分析意見。

有消息人士指出,美國在臺協會總部、國務院東亞副助卿辦公室還被要求定期向布希及賴斯提交報告,美方最關心的議題依次是:陳水扁究竟是否及多大程度涉及弊案、島內政黨及民意在倒扁問題上的真實態度,以及陳水扁之後,臺灣政局和社會的走向,不過,施明德發起的倒扁運動並沒有列入美方最關切議題。

「倒扁」「挺扁」兩派開打「對美宣傳戰」

對此,臺灣各方都心知肚明。據報導,臺「倒扁總部」計劃在9月9日靜坐前夕,於9月5日召開國際記者會,實際上最主要的說明對象就是美國。據臺灣《中國時報》報導,在倒扁靜坐9月9日開始後的第二天,民進黨也決定派黨主席遊錫堃赴美國訪問。民進黨稱,遊錫堃訪美期間正值美國國會開會在即,遊錫堃將會藉此機會,向美方說明臺灣局勢,並爭取支持。8月29日,陳水扁會見來訪的美國眾議員伯頓時,大談他一直為捍衛臺海和平而努力,期待此次透過伯頓眾議員夫婦訪臺「所帶來的喜氣」,讓即將展開的街頭倒扁運動能夠平和落幕。顯然,雙方都在打「對美宣傳戰」。

澳門《新華澳報》評論認為,島內「百萬人民倒扁」運動,與所謂的「顏色革命」頗為相似,但能否成功,要看美國人的態度如何。雖然美國有不支持「罷免案」的前例,但如果倒扁運動真正形成極大的政治壓力,滿口「民主」的美國人也不得不重視這股力量。也有島內政治評論認為,美國既不想它樹立的這個「民主樣板」失陷,也不希望貪腐毀掉臺灣民主進程,這種兩難的困境令美方「不會趟渾水,避免被利用,絕對不給人選邊站的印象」。

臺灣《民眾日報》的分析則指出,一個弱勢的、不受臺灣民眾支持的陳水扁,既無力挑戰兩岸現狀,又能勉強維持住現政權,恰恰符合美國的自身戰略需求。因此,美國現在肯定不願出手倒扁。▲

本報臺北特約撰稿人蕭師言本報特約記者周禮

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