2025 年 12 月 4 日,日本自民黨稅制調查會提出稅制修正案,要求所有進口小額貨物(主要來自中國)無論金額大小均需繳 10% 消費稅(此前免稅),從 2026 年起正式實施。該措施旨在消除海外平臺利用小額進口免稅制度對本土零售業的「不公平競爭」。
主要措施包括:
⚠️ 全面廢止小額進口免稅制度
全面廢止 10000 日元(約合人民幣456元)以下小額進口商品的免稅政策,所有進口貨物無論金額大小均需繳 10% 消費稅(日本標準消費稅率)。該措施將使來自海外的低價商品的價格上漲約10%,日本本土零售受益。
⚠️ 廢止個人使用目的進口的0.6倍特例
正式廢止個人使用進口貨物的課稅價格按海外小賣價格 ×0.6 計算關稅的特例。該特例允許課稅價格按海外售價的60%計算(即減免40%)。取消特例後,按全額課稅價格計算 10% 消費稅和關稅。該措施將使個人使用進口貨物的稅負增加約40%。
⚠️ 平臺中介責任的引入
針對年銷售額超過 50 億日元(約合人民幣2.34億元)的海外電商平臺,要求平臺作為中介企業,強制代海外跨境賣家申報並繳納消費稅,稅率 10%(日本標準稅率)。非註冊平臺銷售的貨物由海關按進口時課徵關稅。
日本的一系列政策將對中國出口產生顯著影響,因為Temu和Shein等平臺的絕大部分商品和小額包裹(約90%)均來自中國。 2024年,日本小額進口商品總量達1.7億件(佔總進口9成),總值4258億日元,主要來自中國。
美國已於2025年8月取消價值低於800美元包裹的關稅豁免(對中國更早於5月取消)。越南已於2025年2月廢除了小額豁免政策。歐盟計劃2026年起考慮取消150歐元商品的關稅豁免。英國也計劃在2029年前推出相關改革。法國此前也提議對小額包裹徵收費用。