南非已決定暫緩建立國家航運公司的計劃，並將重新展開深入磋商。此前在十月初，南非內閣批准撤回了今年5月提交議會審議的《商船法案》（Merchant Shipping Bill）。據了解，該法案原本包含一系列旨在振興南非海運業的條款，特別是擬通過沿海運輸法規來發展本國商船隊，並計劃由一個國有實體南非航運公司（South African Shipping Company，SASCO）來具體運營。內閣在批准撤回法案時表示，此舉將給予交通運輸部充足時間與各利益相關方完成最終磋商。相關討論將在國家經濟發展與勞工委員會（NEDLAC）框架下推進。該委員會的核心職責是聯合行業組織與社區團體，為政府法案搭建公眾參與渠道，以保障立法過程的多方參與性。今年年初，南非海事領域的主要行業團體就對《商船法案》明確表達了反對態度。包括西開普出口商協會（EWC）在內的遊說團體紛紛指出，該法案繞過了NEDLAC的法定流程，導致法案制定過程中缺乏行業層面的意見輸入。2025年5月20日的議會監督小組報告也證實，該法案未按規定提交至 NEDLAC，這一操作被認定違反了議會程序。此外，法案中關於設立SASCO的提議，同樣引發了各利益相關方的爭議。例如，南非貨運代理協會（Saaff）對現有港口基礎設施能否承受沿海運輸法規帶來的壓力表示擔憂。Saaff指出，「樞紐-支線」港口模式需要配備成熟且高效的碼頭設施，才能避免運輸鏈出現貨物積壓問題。然而，以南非德班港為例，該港口目前已承擔全國超60%的貨櫃貨物處理量，若按法案提議將其定為樞紐港，極易出現運力飽和、運轉不暢的情況。Saaff進一步補充道：「儘管發展國家自主航運能力的方向得到廣泛支持，但在尚未充分評估其整體經濟影響的情況下，貿然實施限制性沿海運輸制度，恐將引發意想不到的後果。」部分觀察者對政府經營國家航運公司的能力也表示懷疑，並回顧了曾經的國有企業Safmarine的歷史。Safmarine成立於1946年，但在全球航運業大規模整合的背景下，於1999年被丹麥航運巨頭馬士基收購。