海南「二線口岸」將實施智慧監管可實現「秒級」校驗

人民網海口10月31日電（記者李學山）10月31日，記者從海南省新聞辦舉辦的相關新聞發布會上獲悉，封關後，海關將實施以「智慧+信用」為核心的監管模式，其中放行信息自動校驗系統可實現「秒級」校驗，進一步提升通關效率，讓「二線口岸」通行「低幹預、高效能」。
海口海關口岸監管處處長郭建盟介紹說，按照「『一線』放開什麼、『二線』管住什麼」的原則，海關部門在「二線口岸」的監管對象主要為「零關稅」貨物、放寬貿易管理貨物、享受加工增值免關稅政策的貨物，上述三類貨物出島需向海關申報，並從「二線口岸」海關監管通道通行，海關在此實施監管。其他貨物從非海關監管通道通行。
郭建盟說，以「智慧+信用」為核心的監管模式主要體現以下特點：一是設施設備智能化。目前，全省10個「二線口岸」共設置27條海關監管通道，並可根據業務發展需要動態調整，均配置H986等智能化檢查查驗設備，海關智慧監管平臺已建設完成並正式上線運行，已與海南「單一窗口」和「二線口岸」港口機場信息化系統互聯互通。
二是布控作業精準化。貨物運抵「二線口岸」前，海關依託「一企一帳」「一物一鏈」大數據池，綜合運用智慧風控模型，自動開展風險研判，根據風險等級精準下達布控指令。海關部門根據企業信用等級情況分類施策，對高級認證企業、白名單企業依次減少查驗頻次，重點關注名單企業按照規定提高查驗頻次。
三是數據採集智慧化。貨物抵達「二線口岸」時，我們依託智慧卡口、物流監管平臺、大數據分析平臺等系統，在海關監管貨物運抵「二線口岸」時，自動採集並即時生成標準化運抵信息，提升物流數據的準確性與時效性。在空港「二線口岸」，創新應用電子條碼，通過掃碼即可快速調取貨物信息。被布控的出島貨物運抵「二線口岸」卡口時，即觸發海關布控指令。
四是監管作業精細化。對少數需查驗的貨物，海關優先採用H986等智能化設備實施非侵入式查驗。我們建設了查驗預約及反饋信息的信息化平臺，企業可在線預約、實時接收查驗計劃與結果，流程全透明、可追溯，減少企業等待時間。同時，搭建放行信息自動校驗系統，實現「秒級」校驗，進一步提升通關效率。
郭建盟也對自貿港封關後，在「二線」實施的「分批出島、集中申報」措施進行了解讀。據介紹，「分批出島、集中申報」是海關部門對監管貨物經海南自由貿易港「二線口岸」進入內地時創新推出的一種通關便利模式。在該模式下，企業可先分批辦理貨物的出島手續，經任一「二線口岸」實際出島後，只需在次月25日前再及時歸併出島貨物數據並辦理集中報關與繳稅手續即可。這樣不僅可以解決小批量、高頻次貨物出島需多次申報的痛點，而且能大幅減少企業人力投入，顯著提升物流周轉效率。