海南自貿港建設一線湧動「中國活力」＿＿快遞搜

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本報記者王祝華韋秋瑩

作為我國最高水平對外開放平臺，海南自由貿易港（以下簡稱「海南自貿港」）將於12月18日正式啟動全島封關運作。當前，海南自貿港的封關籌備進展備受各界關注。9月22日至27日，科技日報記者跟隨「活力中國調研行」深入海南各地觀察到，該省正加速推進配套政策落地，提升通關效率，優化創新創業環境、激發經營主體活力，以紮實行動釋放中國對外開放的強勁動能。

政策落地顯實效：制度紅利持續釋放

「我們是全國首家享自貿港加工增值30%免進口關稅政策的試點企業；首批開通多功能自由貿易帳戶；進口自用生產設備免關稅和增值稅；享『雙15%』所得稅優惠。」海南澳斯卡國際糧油有限公司（以下簡稱「澳斯卡」）董事長張慧說。

澳斯卡是海南自貿港諸多政策的受益者之一。2020年6月1日，《海南自由貿易港建設總體方案》頒布後，張慧在洋浦動工建廠。次年4月，澳斯卡投產。4年多的時間，該公司已是華南標杆級的菜籽油加工基地，2024年產值超過59億元。「企業單槍匹馬難以成事，我們之所以能實現快速發展，核心在於兩方面支撐，一是政策紅利的助力，二是推動自貿港建設的各方力量給予的支持。」張慧說。

在海南自貿港美蘭機場一站式飛機維修產業基地的維修艙內，一派忙碌景象——來自卡達國家航空、蒙古航空、西班牙伊比利亞航空等航司的飛機正排隊接受專業「診療」，享受高效維修服務。

政策紅利的釋放效應在這裡同樣凸顯。「進境維修免保證金等政策，疊加海南獨特的區位優勢，為航空維修產業帶來了廣闊的市場機遇。」海口空港飛機維修工程有限公司董事長王海燁說，「今年海南自貿港的航空維修產值可達45億元。」

自貿港封關在即，多功能自由貿易帳戶（EF帳戶）成資金往來關鍵。「這打通了跨境資金流動『高速路』。」中國人民銀行海南省分行吳義虎說。

EF帳戶的便利化優勢，已被多家企業切實感知。元誠科技（海南）有限公司財務負責人王居望表示：「EF帳戶讓企業跨境資金結算效率明顯提高，而且還能自主選擇離岸人民幣匯率進行結算，實實在在提升了企業跨境業務的競爭力。」

通關效率再提升：貿易便利化加速突破

海南自貿港的核心監管架構是「一線放開、二線管住」，其落地實施離不開口岸的布局與建設。

「海南在『二線口岸』建設中積極探索創新，目前已針對性推出4項創新舉措，包括構建『一站式通關』服務模式、實施『前推後移』監管流程、加強智慧監管技術應用以及強化信用管理體系建設，通過多維度優化，為人員與貨物通行提供更高效、更便捷的保障。」海南省口岸辦公室專職副主任黃永紅說。

這些創新舉措的實際成效，在三亞鳳凰國際機場的出入境通關得到直觀體現。記者在該機場出入境通關區域看到，旅客們循著清晰指引，從容有序地在各通道前排隊通關。「鳳凰邊檢站在查驗大廳部署30臺生物信息前置採集設備，進一步完善38條驗證通道，通過軟硬體協同，讓通關體驗不斷升級。」鳳凰邊檢站相關負責人說。

目前，該口岸入境外國人數量、免籤入境外國人數量兩項佔比均位居全國口岸前列。該負責人補充道：「客流高速增長的背後，是海南日益便捷高效的出入境環境所吸引，也得益於通達的航線網絡與自貿港各項利好政策的協同發力，多重優勢疊加。」

海南的貨運通關領域也迎來重要進展。海口新海港和南港「二線口岸」（貨運）集中查驗場（以下簡稱「集中查驗場」）是自貿港封關運作建設項目中最大的基礎性工程，於9月中旬在公眾面前亮相。

「貨車抵達集中查驗場後，最快3分鐘內就可完成通關。」集中查驗場相關負責人稱。這一高效通關背後，離不開智能設備的支撐，海口海關所屬海口港海關副關長韓彬介紹：「集中查驗場配置有H986等智能化檢查設備，海關通過智能審圖技術，能夠快速精準識別貨物高風險異常情況。」

此外，洋浦港作為海南自貿港「一線」放開的國際門戶與「二線」管住的國內樞紐，「中國洋浦港」口岸通關效率至關重要，智慧監管模式也在加速構建。