荷蘭郵政戰略轉型：拆分業務、押注ＡＩ與零碳（重塑百年國際郵政新生態）

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荷蘭郵政戰略轉型：拆分業務、押注ＡＩ與零碳（重塑百年國際郵政新生態）－快遞搜

2025 年 9 月，擁有 225 年歷史的荷蘭郵政在投資者日活動上拋出重磅戰略轉型計劃，以「業務重構、技術驅動、可持續發展」為核心，劍指 2028 年實現財務與生態的雙重突破。這一計劃不僅是對傳統郵件業務萎縮、電商物流競爭加劇的被動應對，更是主動擁抱數位化與綠色轉型的前瞻性布局，標誌著這家百年企業從「郵政服務商」向「綜合物流科技平臺」的深刻蛻變。

一、轉型核心：業務重構與組織變革

荷蘭郵政此次轉型以結構性重組為突破口，通過拆分核心業務、聚焦價值創造，破解「規模與利潤失衡」的長期困局。

1. 包裹業務「雙軌拆分」：本土價值升級與全球輕資產擴張

自 2026 年 1 月 1 日起，荷蘭郵政將核心包裹業務拆分為兩大獨立部門，形成「本土深耕 + 全球拓展」的雙線布局：

電子商務部門：徹底告別「以量取勝」的粗放模式，轉向「以價值取勝」的精細化運營。核心舉措包括推行「最佳送達日」服務替代普遍的「次日達」標準，通過匹配消費者日程減少配送擁堵與二次投遞成本 —— 數據顯示，荷蘭周二配送網絡因周末訂單激增常陷入癱瘓，新模式可使此類峰值壓力降低 30%。同時，該部門將實施客戶細分策略，針對電商平臺、中小商家等不同客群提供定製化履約方案，並通過智能路徑規劃提升配送網絡利用率。

平臺部門：依託現有 Spring 和 MyParcel 全球服務體系，採用輕資產模式發力跨境電商物流。藉助國際樞紐與合作承運商網絡，在不新增實體基礎設施的前提下開拓新市場，精準捕捉跨境電商增長紅利。這一模式既規避了重資產擴張的風險，又能快速滲透新興市場，與本土業務形成互補。

2. 傳統郵件業務：降本與求變並行

面對郵件量持續下滑的結構性困境(2025 年二季度郵件量同比下降 8.3%)，荷蘭郵政採取「收縮 + 轉型」策略：一方面削減商業郵件時效(從次日達改為兩日達)、減少 500 多個郵箱點以壓縮成本;另一方面持續呼籲政府改革郵政普遍服務義務，提出將投遞成功率標準從 95% 降至 90%、加快過渡到三日達模式，並要求提供財政補貼以覆蓋持續虧損 —— 目前普遍服務義務已導致其郵件業務面臨至少持續到 2029 年的虧損預期。

二、戰略支柱：技術、可持續與運營升級

業務拆分之外，荷蘭郵政以技術創新、綠色轉型和網絡優化為三大支柱，構建長期競爭力。

1. 數位化與 AI：全鏈路效率革命

荷蘭郵政正加速推進「人工智慧為先」戰略，將 AI 技術深度融入運營各環節：

客戶服務：2024 年推出的生成式 AI 追蹤助手「SuperTracy」已實現包裹全流程追蹤與異常識別，顯著提升客戶溝通效率與透明度;

運營優化：通過 AI 算法優化分揀流程與配送路徑，降低人力成本與運輸損耗，目前已通過流程調整實現郵件業務 1000 萬歐元的結構性成本節約;

業務創新：探索基於基礎技術的延伸服務，能源服務等新業務方向已進入試點階段，有望成為未來增長極。

2. 可持續發展：零碳配送與 ESG 落地

響應荷蘭 30 個城市即將實施的「零排放區」政策，荷蘭郵政已構建起完善的綠色配送體系：目前擁有 100 多輛貨運自行車、48 輛輕型電動貨運車、1000 輛電動廂式貨車及首個電動卡車，並建成 1000 個充電站，2025 年起已實現市中心無排放派送。長期來看，其目標是 2030 年將二氧化碳排放量減少 45%，2040 年減少 90%，同時通過太陽能儲能電池、BREEAM 認證設施等強化 ESG 競爭力。

3. 末端網絡：包裹櫃擴張破解「最後一公裡」難題

為優化末端配送效率，荷蘭郵政計劃 2026 年起每年新增 600 個智能包裹櫃點，至 2028 年底將全國總數提升至 3600 組。這一布局不僅能降低宅配成本、減少用戶不在家導致的二次投遞，還能與信件包裹複合處理機等設施形成互補，適配電商時代的消費需求 ——2024 年荷蘭電商市場規模達 360 億歐元，包裹櫃等自助設施成為提升配送體驗的關鍵。

三、轉型動因：壓力倒逼與機遇捕捉

荷蘭郵政的戰略調整是多重內外因素交織下的必然選擇，既源於現實困境的倒逼，也基於市場機遇的判斷。

1. 內部壓力：傳統業務虧損與成本高企

核心矛盾集中在郵件業務的結構性衰退與成本壓力的雙重擠壓。2024 年，荷蘭郵政淨利潤從 5600 萬歐元驟降至 1800 萬歐元，息稅前利潤下降 42%，主要因郵件量下滑 8% 且人力成本、合規成本持續上升。更嚴峻的是，政府拒絕其 2025-2026 年財政補貼申請，普遍服務義務的財務不可持續性已成為企業發展的最大桎梏。

2. 外部挑戰：電商競爭與政策變革

荷蘭電商市場雖保持 5% 增長，但包裹量增速不及成本漲幅，且亞馬遜、DHL 等對手在物流時效與數位化服務上步步緊逼。同時，荷蘭「零排放區」政策落地與郵政普遍服務改革的不確定性，迫使企業必須通過主動轉型適配監管要求，規避合規風險。

3. 機遇窗口：跨境電商與技術紅利

全球跨境電商的持續增長為輕資產模式提供了空間，而 AI、電動車等技術的成熟則為效率提升與綠色轉型提供了可行性。荷蘭郵政通過拆分業務、聚焦優勢領域，有望在電商物流細分市場與可持續服務領域搶佔先機。

四、目標與挑戰：2028 年的「破局之道」

荷蘭郵政為轉型設定了清晰的 2028 年目標，但實現路徑仍面臨多重考驗。

1. 財務目標：從虧損邊緣到穩健增長

計劃將年收入從 2024 年的 32 億歐元提升至 40 億歐元以上，營業利潤從 5300 萬歐元增至 1.75 億歐元，同時實現 7500 萬歐元以上自由現金流與 12% 以上的投資資本回報率。為支撐目標，年均 1.5 億歐元資本支出將重點投向智能包裹櫃與 AI 技術，預計通過效率提升與結構優化消化成本壓力。

2. 核心挑戰：平衡與協同的難題

政策博弈風險：普遍服務義務改革的進展直接影響郵件業務的虧損幅度，若與政府的補貼談判未果，可能拖累整體轉型節奏;

業務協同考驗：電子商務與平臺部門的獨立運營需避免資源內耗，如何實現數據共享與網絡協同成為組織管理的關鍵;

技術落地成本：AI 系統規模化應用與電動化 fleet 擴張需要持續投入，短期可能面臨「投入 - 產出」周期錯配問題。

五、行業影響：傳統郵政轉型的「荷蘭樣本」

荷蘭郵政的轉型為全球傳統郵政企業提供了可借鑑的路徑：

對同類機構：證明通過「業務拆分聚焦核心、技術賦能提升效率、綠色轉型適配政策」的組合拳，能夠破解傳統業務衰退困局，為萬國郵聯體系內的郵政企業提供轉型參考;

對電商與物流市場：「最佳送達日」模式可能引發行業配送標準變革，推動電商物流從「速度優先」向「體驗與效率平衡」轉型，而跨境輕資產物流服務則將加劇區域市場競爭;

對社會價值：其零排放配送與末端網絡優化實踐，為城市物流的可持續發展提供了可複製的解決方案，助力緩解交通擁堵與環境汙染。

從削減郵件時效到拆分包裹業務，從布局電動車到押注 AI，荷蘭郵政的轉型本質是一場「自我革命」。在 2028 年的目標節點前，這家百年企業能否通過戰略聚焦與技術創新實現重生，不僅關乎自身命運，更將定義傳統郵政行業在數字經濟時代的生存法則。

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