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海空口岸更便利海南自貿港全力保封關-快遞搜
中新網海口9月23日電 (記者 賈靖峰 張茜翼 陳英清)如今,海口新海港和南港「二線口岸」(貨運)集中查驗場成為海口新海港、鐵路南港出島貨車的統一出島通道,並投入了試運行。
「活力中國調研行」海南主題採訪活動正於此間舉行。23日下午,中新網記者走進海口新海港、南港,近距離觀摩旅客、貨物高效便捷通關流程,系統了解了「二線口岸」的建設背景、功能布局及運營規劃。

圖為出島貨車通過海口新海港和南港「二線口岸」(貨運)集中查驗場。中新網記者 駱雲飛 攝
科學布局口岸
9月15日,海口新海港和南港「二線口岸」(貨運)集中查驗場啟動試運行。相關人士表示,這是海南自貿港配合封關安排,優化交通組織、提高通行效率的又一重要舉措,讓海口在構建智慧化、高效化口岸管理體系上邁出重要一步,為全島封關運作提供有力的交通支撐。
目前,集中查驗場通過科學規劃交通路線、合理設置通道、智能設備精準識別以及高效引導,讓貨車通行順暢,現場秩序井然。
「方便」是出島貨車司機通行後說得最多的一個詞。有司機告訴記者,相較於從前,現在只需10餘分鐘即可完成查驗全程。
經國務院批准,海南自貿港設立8個對外開放口岸和10個「二線口岸」。其中,8個對外開放口岸分別為海口港口岸、洋浦港口岸、八所港口岸、三亞港口岸、清瀾港口岸、海口航空口岸、三亞航空口岸、博鰲航空口岸。
這8個對外開放口岸也是「二線口岸」。此外,海南自貿港另單設了海口新海港和南港兩個「二線口岸」。
口岸通行更便利
「實施更加便利的通行措施」,是現階段海南自貿港封關政策措施的一個主要特點。封關後,海南自貿港實施以「『一線』放開、『二線』管住、島內自由」為基本特徵的自由化便利化政策制度。
具體就是,以島內現有8個對外開放口岸作為「一線」口岸,對符合條件的進口貨物徑予放行;設置運行10個「二線口岸」,對進入內地的貨物創新採取多種便捷通行舉措;島內自由,就是在海南自貿港內,各類要素可以相對自由流通。
在「一線」放開方面,截至目前,86個國家可免籤入境海南,免籤政策全國最優。
在「二線口岸」運行管理上,海南省商務廳副廳長兼省口岸辦專職副主任黃永紅稱,海南自貿港從4個方面採取創新舉措,提升封關後的通關效率,保障海南自貿港與內地之間的便捷往來。
一是構建「一站式通關」模式。企業可以通過中國(海南)國際貿易「單一窗口」在線上提前申報貨物出島信息,海關、安檢等部門在「二線口岸」協同作業並下達放行指令,實現「一次申報、一次查驗、一站放行」。
二是實施「前推後移」。將原本在港口內實施的出島農產品檢測、通行附加費徵收等管理事項,前推或者後移至「二線口岸」以外的區域開展,避免造成擁堵。
三是加強智慧監管。充分利用大數據、人工智慧等方法,加強海關、海事、邊檢、口岸運營單位等智能化建設,實現信息互通和監管互認。
四是強化信用管理。制定《海南自由貿易港「二線口岸」封關運作信用管理辦法》,建設信用分級分類監管服務體系,對於信用等級較高的企業,減少查驗頻次,方便快速通關。
全力做好封關準備
今年12月18日,海南自貿港將啟動全島封關運作。黃永紅說,目前,10個「二線口岸」已滿足全島封關運作工作需要。
為做好封關準備,國家發展改革委牽頭印發「二線口岸」運行管理相關政策,海南配套制定10個「二線口岸」運行管理操作規程,農業、林業、交通等部門分別制定管理事項前推後移的具體實施方案,強化政策支撐,築牢口岸運行根基,最大程度提升「二線口岸」通關便利化水平。
同時,海南強化軟硬體建設,高質量完成對外開放口岸升級改造和「二線口岸」查驗設施設備共22個項目建設,完成貨物、物品、人員、交通運輸工具等四類通道的信息化建設,實現國際貿易「單一窗口」、海關智慧監管平臺和運營單位生產作業系統的互聯互通和數據共享、共用,夯實口岸基礎設施。
去年來,海南陸續組織專項測試、專項演練和綜合實戰演練,持續優化口岸運行流程,確保「二線口岸」在封關後順暢、高效運轉。
依據「二線口岸」運行管理實際需求,海南合理配置各「二線口岸」崗位人員,強化口岸隊伍建設,有效提升口岸工作人員業務水平和服務保障能力。
黃永紅表示,將持續開展各「二線口岸」壓力測試,持續優化提升,確保「二線口岸」運作穩定、便利、高效,保障全島封關運作平穩有序。(完)



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