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深入實施市場、政務、要素、法治、信用五大環境提升工程

河北「十四五」營商環境優化成效顯著

從河北省發展改革委獲悉，「十四五」以來，河北省全面落實《優化營商環境條例》，深入實施市場、政務、要素、法治、信用五大環境提升工程，出臺一系列撬動性政策，推進630項改革任務，優化營商環境工作成效顯著。河北省獲評全國工商聯2023年度萬家民營企業評營商環境進步最明顯省份。截至2024年底，河北省經營主體總量達889.97萬戶，較2020年底增加197.07萬戶。

市場環境更加公平，企業活力持續迸發。

招標投標「雙盲」評審改革有效促進公平競爭。2023年「雙盲」評審改革全面實行以來，截至今年7月底，全省招標投標經營主體庫累計新增經營主體7.7萬家，參與招投標活動經營主體22.2萬家。2024年9月，石家莊市「雙盲」評審入選全國優化營商環境十大創新實踐案例。

優化準入退出服務，助力企業輕裝上陣。人力資源服務機構、物流公司等19個行業實現準入準營一體化。實現企業註銷「一件事」高效辦成，建立企業歇業備案制度，截至2024年底，全省簡易註銷企業62.55萬戶。

我省連續組織開展反壟斷執法和反不正當競爭執法專項行動，全面推進市場公平競爭發展。2021年以來核查壟斷問題線索122條，查辦不正當競爭案件1435件。

政務環境高效便捷，效率變革成效明顯。

我省持續深化「放管服」改革，目前累計取消下放省級行政審批事項783項，省級行政許可事項削減至448項，削減率位居全國前列。全省政府投資類、社會投資核准類和備案類項目從立項到取得施工許可平均審批時限，分別由2019年的65、53、50個工作日壓縮到2024年的39、33、31個工作日，石家莊、唐山、保定入選國家工程建設項目全生命周期數位化管理改革試點城市。

數位化改革為提升服務效能提供關鍵支撐。構建全省一體化政務服務平臺，目前已有1067個事項實現「全流程網辦」。建成運行電子檔案自動歸檔系統，匯聚電子證照743種3.45億張，104類電子證照實現京津冀三地互認。全面推廣數位化電子發票，2024年底全省數位化電子發票覆蓋率達99.49%。

「高效辦成一件事」跑出便民利企「加速度」。2024年度兩批21個「高效辦成一件事」重點事項全部上線運行，總計壓減環節141個、精簡材料290個。

要素支撐持續優化，服務產業能力增強。

2020年以來，我省推動要素環境不斷優化。特別是2024年，制定實施《河北省2024年要素環境提升專項行動方案》，開展了土地、技術、人才、金融、數據、公共資源6大要素提升行動，政策紅利逐步顯現。

加大金融支持。持續開展中小微企業金融服務能力提升工程，實施小微企業綜合融資成本穩中有降專項行動。截至2024年末，全省普惠型小微企業貸款餘額11804.8億元，較2020年末增長近160%。首貸續貸服務中心實現設區市全覆蓋。

強化用地保障。全面推廣工業用地「標準地」出讓，基本建成全省不動產登記電子證照庫，截至2024年底全省累計籤發生成不動產登記證照1732萬餘件。

支持科技創新。實施國有企業研發投入「三年上、五年強」專項行動，推動研發費用加計扣除等優惠政策應享盡享。全省技術合同成交額由2021年的1116.3億元增長到2024年的1971.4億元。

我省深入實施人才強省戰略，全省建設高技能人才培訓基地49個、技能大師工作室55個，2024年底全省技能人才總量達1332.96萬人，佔就業人員的36.79%。

法治環境透明穩定，監管執法高效規範。

「一站式」立案持續推進，「立審執」質效全面提升。全面推廣「一業一查」，探索「掃碼入企」執法機制，監管方式持續創新。同時，加大智慧財產權保護力度，我省獲批國家智慧財產權糾紛快速處理試點，2021年以來調解智慧財產權糾紛案件7346件。

信用體系不斷完善，利企為民持續加力。

信用服務效能顯著增強。建成全省統一的信用修復系統，可「一網辦理」32個部門的信用修復事項。石家莊、邢臺等地制定符合本地特色的個人信用積分制度，「信易批」「信易遊」「信易醫」等信用應用場景在多地推廣實施。